משבר הדלק החמור ברוסיה: 5 צעדי חירום של הקרמלין מול מתקפות הרחפנים האוקראיניות

הנתונים בשטח היו עגומים. עיבוד הנפט הגולמי צנח ב-25% ביוני לעומת השנה שעברה, ל-3.95 מיליון חביות ליום - הרמה הנמוכה ביותר מזה למעלה משני עשורים . תפוקת הבנזין ירדה ב-17% ל-850,000 חביות ליום מ-1.03 מיליון . הביקוש העונתי מנסיעות קיץ ומקציר חקלאי החמיר עוד יותר את הפער בהיצע . הנשיא ולדימיר פוטין עצמו הודה ב-23 ביוני כי התקיפות השיגו את מטרתן "לערער את היציבות בחברה" .

חמישה צעדי חירום של מוסקבה

מול המחסור המחמיר במהירות, הקרמלין הפעיל סדרה של צעדים יוצאי דופן.

1. הגדלת הסובסידיות לבתי הזיקוק פי שישה

כדי להרתיע מיצוא ולהשאיר דלק בשוק המקומי, רוסיה שילמה 210.6 מיליארד רובל (2.72 מיליארד דולר) לבתי הזיקוק ביוני 2026 - זינוק של יותר מפי שישה לעומת שנה קודם לכן . זה היה התשלום החודשי הגדול ביותר מאז דצמבר 2023 .

2. קיצוב דלק והגבלות מכירה

לפחות 17 מחוזות הטילו מגבלות רכישה חובה, מספר שעלה ל-53 מחוזות עם הגבלות רכישת בנזין עד סוף יוני . נהגים התמודדו עם תורים של שעות ארוכות, עם דיווחים על המתנה של עד 13 שעות .

3. תקני איכות נמוכים יותר (דלק יורו 2)

רוסיה התירה לבתי זיקוק לייצר דלק עם תכולת גופרית ומזהמים אחרים מוגברים לשוק המקומי . באופן דרמטי יותר, הממשלה החלה לשקול חזרה זמנית לתקן יורו 2 - תקן שרוסיה אסרה ב-2013 - למשך עד שנה, עד יולי 2027 . צעד זה יאפשר ייצור וייבוא של בנזין ודיזל עם תכולת גופרית גבוהה משמעותית, ויאפשר לבתי זיקוק שאינם יכולים לייצר דלק באיכות גבוהה יותר להמשיך לפעול .

4. יבוא דלק סודי מאסיה: בנזין מהודו

במפנה היסטורי עבור יצואנית נפט גדולה, רוסיה החלה בייבוא ימי של בנזין מהודו בתחילת יולי 2026. לפחות 60,000 טון של בנזין נשלחו מנמלים הודיים, עם תוכניות לייבא 400,000 טון בנזין מדי חודש ממדינות שונות . הפרלמנט גם אישר תיקונים לחוק המס שהכניסו סובסידיות יבוא הקשורות לעלויות משלוח מהודו .

מהלך זה בולט במיוחד לאור העובדה שהודו הפכה לקונה הגדולה ביותר של נפט גולמי רוסי לאחר תחילת המלחמה באוקראינה, תוך שהיא מעבדת נפט גולמי רוסי בבתי הזיקוק ההודיים ומייצאת את המוצרים המעודכנים חזרה לרוסיה .

5. הארכת איסורי יצוא בנזין

מוסקבה כבר הטילה איסור על יצוא בנזין באפריל 2026 והאריכה אותו מאז . צעד זה נועד לשמור על כמה שיותר דלק בתחומי רוסיה.

היקף המשבר במספרים

• 42.74% מסך כושר זיקוק הנפט המתוכנן של רוסיה הושבת (נתוני המטה הכללי האוקראיני, 4 ביולי) .
• ~33% (כשליש) מהקיבולת אינה פעילה, לפי אנליסטים עצמאיים כמו הלוס אנג'לס טיימס .
• 25% ירידה שנתית בעיבוד נפט גולמי ביוני, ל-3.95 מיליון חביות/יום .
• 17% ירידה בתפוקת הבנזין .
• 210.6 מיליארד רובל (2.72 מיליארד דולר) בסובסידיות לבתי זיקוק ששולמו ביוני בלבד .
• 53+ מחוזות עם הגבלות רכישת בנזין עד סוף יוני .
• 60,000 טון של בנזין שיובאו מהודו במשלוחים הראשונים .
• 13.5 מיליארד דולר בהפסדים מצטברים למגזר זיקוק הנפט הרוסי מאז אוגוסט 2025 .

הסתייגות חשובה לגבי נתוני הנזק

הנתון של 42.74% מגיע מהמטה הכללי האוקראיני באמצעות כלי תקשורת אוקראיניים . כלי תקשורת מערביים ואנליסטים עצמאיים בדרך כלל מצטטים "בערך שליש" או "בערך רבע" מהקיבולת שהושבתה . הפער נובע ככל הנראה מההבדל בין קיבולת מתוכננת כוללת (הכוללת מתקנים שכבר לא היו פעילים בשל תחזוקה או סיבות אחרות) לבין קיבולת תפעולית נוכחית. שני ההערכות מסכימות כי הנזק חמור וחסר תקדים עבור מדינת נפט גדולה.

למשבר היו גם השלכות על בעלות בריתה של רוסיה: קירגיזסטן, קונה מסורתית של דלק רוסי, דיווחה על מחסור בבנזין עתיר אוקטן ופתחה במשא ומתן חירום לייבוא משש מדינות אחרות, כולל בלארוס, קזחסטן ואוזבקיסטן .