ועידת IEA במונטריאול: הכפלת יעילות אנרגטית ב-2030 ומשבר הנפט במצר הורמוז

ועידת IEA ה-11 השנתית ליעילות אנרגטית, שהתקיימה במונטריאול ב-29-30 ביוני 2026, היוותה רגע מכריע במדיניות האנרגיה העולמית. הוועידה, שאירחה בשיתוף מנכ"ל IEA פאטיח ביירול, שר האנרגיה הקנדי טים הודג'סון ושרת הסביבה ג'ולי דברוסין, הביאה יחד כ-600 שרים, מנכ"לים ובכירים מכ-100 מדינות . התוצאה המרכזית הייתה מחויבות מחודשת להכפלת יעילות האנרגיה, אך האירוע עוצב גם על ידי משבר מצר הורמוז המתמשך והשקת יעדים שאפתניים חדשים מפסגת COP31 הקרובה.

45 ממשלות מאשרות מחדש את יעד ההכפלה עד 2030

ההישג העיקרי של הוועידה היה הצהרה שרים שבה 45 ממשלות אישרו את היעד להכפלת קצב שיפור יעילות האנרגיה העולמי הממוצע עד 2030 . יעד זה סוכם לראשונה במסגרת קונצנזוס איחוד האמירויות ב-COP28 ואושר מחדש בוועידה כאבן פינה לצמיחה כלכלית בת-קיימא וכנתיב בטוח ובמחיר סביר לעבר פליטות אפס נטו . ההצהרה המשותפת הדגישה את תפקידה של יעילות אנרגטית בשיפור רמת החיים, הגברת התחרותיות ושמירה על ביטחון אנרגטי .

תוכנית הפעולה של נשיאות COP31: חשמול, מבנים ופסולת

התפתחות מקבילה משמעותית הייתה ההשקה הרשמית של תוכנית הפעולה של נשיאות COP31 על ידי נשיא COP31 המיועד מוראט קורום ביוני 2026 . פסגת COP31, שתתארח על ידי טורקיה באנטליה בנובמבר 2026, הציבה שלושה יעדים מרכזיים :

• יעד חשמול: העלאת חלקו של החשמל בביקוש העולמי לאנרגיה סופית מ-20% כיום ל-35% עד 2035 ("35% עד 2035") .
• יעד מבנים / ערים עמידות: הפחתת עוצמת צריכת האנרגיה במגזר הבניין ב-25% לפחות עד 2035 . נשיאות COP31 הזמינה את IEA למפות את הנתיבים ולנתח את היתרונות של יעד זה .
• יעד פסולת: צמצום חציית הגידול בייצור הפסולת העולמי עד 2035 .

ביירול הביע תקווה שמדינות ה-COP באנטליה יתמכו ביעד החשמול, וכינה אותו צעד קריטי לביטחון אנרגטי ולהפחתת פליטות .

תגובות של מנהיגים מרכזיים

• פאטיח ביירול (מנכ"ל IEA): ביירול תיאר את קנדה כבעלת "הזדמנות פעם בחיים" להפוך למעצמת-על אנרגטית, במיוחד על רקע שיבוש אספקת הנפט מהמפרץ שנגרם ממשבר מצר הורמוז . הוא ציין שקנדה ממוצבת היטב לספק אנרגיה לשווקים שאיבדו גישה אמינה, וכי IEA פועלת לזיהוי שיטות עבודה מומלצות ליעילות אנרגטית שניתן לחלוק ברחבי העולם .
• טים הודג'סון (שר האנרגיה הקנדי): הודג'סון הצהיר ש"יעילות אנרגטית היא אבן יסוד בתוכנית האנרגיה הנקייה השאפתנית של קנדה" לקראת הוועידה . הוא הדגיש שאירוח הוועידה בצפון אמריקה בפעם הראשונה הוא אבן דרך משמעותית למנהיגות קנדה במעבר האנרגיה .
• ג'ולי דברוסין (שרת הסביבה הקנדית): דברוסין, שאירחה את הוועידה במשותף, הדגישה את הגישה הממשלתית הכוללת של קנדה המקשרת בין יעילות אנרגטית, שינויי אקלים והגנה על הטבע .

משבר מצר הורמוז: רקע מכונן

הוועידה במונטריאול התקיימה על רקע שיבוש אספקת האנרגיה החמור ביותר מזה עשורים. ב-28 בפברואר 2026 פתחו ארצות הברית וישראל במלחמה אווירית נגד איראן, ולאחר מכן איראן חסמה למעשה את התנועה הימית דרך מצר הורמוז, נקודת המעבר החשובה בעולם לנפט . ההשפעה הייתה מיידית וחמורה:

• היקף השיבוש: יותר מ-11 מיליון חביות נפט גולמי וקונדנסט ביום מהמפרץ נותקו . תפוקת הנפט במזרח התיכון ירדה ב-7-10 מיליון חביות ביום . IEA כינתה זאת שיבוש אספקת האנרגיה החמור ביותר מאז שנות ה-70 .
• השפעת שוק: מחירי הנפט עלו מהר יותר מאשר בכל עימות קודם, כאשר מחיר חבית נפט מסוג ברנט חצה את רף 100 הדולרים ב-8 במרץ והגיע לשיא של 126 דולר . ביטוח הפך לבלתי זמין או יקר באופן אוסר עבור כלים שחצו את המצר, ובכך החסם למעשה סגור לתנועה מסחרית .
• אזהרת עראמקו: מנכ"ל עראמקו הסעודית הזהיר כי שיבוש הורמוז מייצג את "המשבר הגדול ביותר" של התעשייה, וכי ההשלכות עלולות להיות "קטסטרופליות" אם הסגר יימשך .

ביירול קישר באופן מפורש בין המשבר לפוטנציאל של קנדה, וציין שהפסקת אספקת הנפט האמינה מהמפרץ יוצרת הזדמנות אסטרטגית לייצוא אנרגיה קנדי . הדגש של הוועידה על יעילות אנרגטית הוצג גם כתגובה מכרעת לאתגרי ביטחון אנרגטי ומחירי סבירוּת שנגרמו על ידי המשבר .

מבט קדימה

הוועידה במונטריאול חיזקה שיעילות אנרגטית היא כלי מרכזי לטיפול הן ביעדי אקלים והן באתגרי ביטחון אנרגטיים מיידיים. בעוד העולם מתמודד עם תוצאותיו של משבר הורמוז, ההתחייבויות שנעשו במונטריאול והיעדים שהציבה נשיאות COP31 יעמדו למבחן בצורך בפעולה מהירה וקונקרטית. פסגת COP31 הקרובה באנטליה תהווה רגע מפתח לתרגום ההבטחות הללו להסכמים בינלאומיים מחייבים.