פסגת האיחוד האירופי 2026: גירעון סחר של 360 מיליארד אירו עם סין מצית פיתוח כלי נשק סחר חדשים

חוסר האיזון המסחרי החריף באופן משמעותי. עודף הסחר של סין בסחורות מול האיחוד האירופי הגיע ל-360.6 מיליארד אירו בשנת 2025, עלייה של 15% לעומת 2024, והוא התרחב בשיעור ממוצע של 10% בשנה בשנים האחרונות . הרבעון הראשון של 2026 לבדו רשם גירעון של 98 מיליארד אירו, הגבוה ביותר מאז סוף 2022, כאשר אפריל 2026 הוסיף עוד 31.9 מיליארד אירו . פון דר ליין הזהירה כי 2025 תהיה השנה הראשונה שבה לכל המדינות החברות באיחוד האירופי יהיה גירעון סחר עם סין .

כלי הגנה מסחריים חדשים בפיתוח

המנהיגים הטילו על הנציבות האירופית להרחיב את ארגז הכלים להגנה על הסחר של האיחוד. שני מכשירים ספציפיים נמצאים בפיתוח:

• 'מכשיר גיוון' להפחתת התלות בשרשראות האספקה הסיניות.
• מכשיר להתמודדות עם כושר ייצור עודף תעשייתי זר .

ארגז הכלים הרחב יותר הנדון כולל מכסים, מכסות יבוא, חקירות אנטי-דמפינג מואצות, כללי רכש ציבורי ותקנות סובסידיות, שמטרתם לבלום את דומיננטיות היצוא הסיני הנתמך על ידי המדינה . המנהיגים הורו גם לנציבות להאיץ צעדי הגנה מסחריים ממוקדי מגזר, במיוחד עבור תעשיות שנפגעו הכי קשה כתוצאה מעודף כושר הייצור הסיני — רכב חשמלי, פלדה וחומרי גלם קריטיים .

לחץ פוליטי לקו נוקשה יותר

דיפלומטים באיחוד האירופי דיווחו על "התכנסות הדרגתית של דעות" בקרב המדינות החברות . קואליציה רחבה — המשתרעת ממדינות בעלות אוריינטציה של שוק חופשי ועד לתומכות ותיקות בהתערבות ממשלתית — תומכת כעת בפעולה נוקשה יותר כדי למנוע את מה שחלק כינו "דה-אינדוסטריאליזציה אירופית מונעת על ידי סין" .

פון דר ליין כינתה את היחסים "בלתי ברי קיימא", וציינה כי היבוא האירופי מסין עלה ב-46% מאז 2020, והזהירה כי היחסים הכלכליים של אירופה עם סין הגיעו ל"נקודת מפנה" . צרפת ומפלגת העם האירופית (EPP) הובילו את הקריאות לעמדה נוקשה יותר, כאשר מנהיג ה-EPP, מנפרד ובר, אמר: "אירופה צריכה לפתוח פרק חדש ביחסיה עם סין" וכי "עידן הנאיביות נגמר" .

חלוקות מתמשכות

למרות הרטוריקה התקיפה יותר, המדינות החברות נותרות חלוקות באשר לקצב ולחומרת הצעדים. מסקנות הפסגה הרשמיות נמנעו מלנקוב במפורש בשמה של סין, והתייחסו רק ל"חוסר איזון מאקרו-כלכלי גלובלי" . ה'פייננשל טיימס' דיווח כי המדינות החברות באיחוד האירופי היו כה חלוקות עד שנשיא המועצה האירופית, אנטוניו קוסטה, נרתע מלהעלות את הנושא להצבעה רשמית . המנהיגים חיפשו בסופו של דבר "דרך ביניים" כדי להימנע מעימות סחר כולל .

התגובה הדיפלומטית של סין

בייג'ינג הציגה את עצמה זה מכבר כ"שותפה ולא כיריבה" לאיחוד האירופי. השגריר פו קונג הצהיר במרץ 2026 כי סין והאיחוד האירופי "הן שותפות ולא יריבות, והזדמנויות זו לזו ולא איומים" . שר החוץ וואנג יי חזר על מסגרת זו בפברואר 2026, והכריז כי סין והאיחוד האירופי "הן שותפות טבעיות ולא יריבות, ובוודאי לא 'יריבות מערכתיות'" .

מאחורי השפה הדיפלומטית, גורמים רשמיים בסינים הביעו תסכול מהגישה החדשה של אירופה בנושא ביטחון כלכלי ומהשעיית אשרור ההסכם המקיף על השקעות (CAI), ורואים בהתקשחות עמדת האיחוד האירופי סטייה משותפות . הדיווחים הזמינים מפסגת יוני 2026 אינם כוללים הצהרה דיפלומטית סינית חדשה ספציפית שניתנה בתגובה ישירה לתוצאות הפסגה; ההצהרה הרלוונטית הקרובה ביותר ברמה גבוהה הגיעה מוואנג יי בפברואר 2026 .

תוצאת הפסגה מותירה את האיחוד האירופי בעמדה מוכרת: מוסכם על הבעיה, תקוע בריפוי. ההחלטות הקשות נדחו לאוקטובר, אז המנהיגים צפויים לשוב ולדון בצעדים קונקרטיים .