סין מטילה פיקוח יצוא חדש על חברות נדירות מארה״ב; G7 קובע יעד מחייב להפחתת התלות

רקע: מאבק על עתיד הטכנולוגיה

ב-22 ביוני 2026 הטילה סין פיקוח יצוא חדש על 10 חברות אמריקאיות, ובהן יצרניות המתכות הנדירות MP Materials (הספקית הגדולה בעולם) ו-USA Rare Earth, ואסרה על רכש ממשלתי מ-46 חברות אמריקאיות נוספות . צעד זה הוא תגובה מחושבת להכנסת חברות סיניות ל'רשימה השחורה' של הפנטגון מוקדם יותר השנה . חמישה ימים קודם לכן, בפסגת ה-G7 באוויאן, צרפת, הסכימו המנהיגים על יעד מחייב להפחתת התלות בסין בתחום קריטי זה .

הפיקוח החדש של סין (22 ביוני 2026)

• משרד המסחר הסיני (MOFCOM) הוציא את הודעה מס' 23 לשנת 2026, המוסיפה 10 ישויות אמריקאיות לרשימת הפיקוח על היצוא במסגרת חוק בקרת היצוא ותקנות הפיקוח על יצוא פריטים דו-שימושיים .
• הרשימה כוללת את יצרניות המתכות הנדירות MP Materials ו-USA Rare Earth, לצד שמונה חברות ביטחוניות כמו Aveox ו-Red Cat Holdings .
• חברות סיניות מנועות כעת מייצא פריטים דו-שימושיים (סחורות בעלות שימושים אזרחיים וצבאיים כאחד) לישויות אלו .
• באותו יום, סין גם הוסיפה 46 חברות אמריקאיות לרשימה השחורה של רכש ממשלתי, ומונעת מהן למכור לקונים ממשלתיים סיניים .

התחייבות ה-G7 (פסגת אוויאן, 17 ביוני 2026)

• מנהיגי G7 קבעו כי אף מדינה שאינה חברה בארגון לא תוכל לספק יותר מ-60% מהיבוא שלהן של מתכות נדירות ומגנטים קבועים עד שנת 2030 .
• היעד הוא מחייב ומכוון במפורש להפחתת התלות בסין, המספקת כיום כ-70% מהכרייה העולמית של מתכות נדירות ולמעלה מ-90% מעידודן .
• המנהיגים השיקו גם ברית מינרלים קריטיים עם פלטפורמת תגובה למשבר, והרחיבו את תפקידה של סוכנות האנרגיה הבין-לאומית (IEA) בניטור שרשראות האספקה ותיאום מאגרים .
• הצהרת ה-G7 הביעה דאגה מ"מדיניות ופרקטיקות שאינן מבוססות שוק" ומשימוש בכפייה כלכלית בסחר במינרלים קריטיים, מבלי לנקוב בשמה של סין .

בריטניה: השקעה של 50 מיליון ליש״ט בתוכנית לאומית

• אסטרטגיית המינרלים הקריטיים של בריטניה "Vision 2035", שעודכנה בסוף 2025 ואושררה מחדש ביוני 2026, מקצה 50 מיליון ליש״ט ממשרד העסקים והסחר (DBT) לתמיכה בפרויקטים של מינרלים קריטיים בבריטניה .
• יעדים ספציפיים לשנת 2035: 10% מהביקוש בבריטניה יסופקו מייצור מקומי ו-20% באמצעות מיחזור, ובהם ייצור מקומי של לפחות 50,000 טון ליתיום .
• ממשלת בריטניה הציגה את הקרן כדרך "לתת דחיפה לייצור המקומי" ו"להפחית את התלות ביבוא" ממקורות מרוכזים .

שיתוף פעולה יפן-צרפת: מיחזור ועידוד מתכות נדירות

• יפן וצרפת חתמו על מפת דרכים למינרלים קריטיים באפריל 2026, בעקבות פסגה בין ראש הממשלה טאקאיצ׳י לנשיא מקרון .
• מפת הדרכים כוללת השקעה משותפת בפרויקטים של כרייה, עיבוד ומיחזור של מתכות נדירות, תוך התמקדות בבניית שרשראות אספקה מחוץ לסין .
• תאגיד Iwatani היפני ו-JOGMEC משתתפים בפרויקט צרפתי לעידוד מתכות נדירות כבדות בהובלת חברת Caremag SAS .
• שיתוף הפעולה משתרע גם על תעשיית החלל והאנרגיה הגרעינית, אך מיחזור מתכות נדירות הוא עמוד תווך מרכזי .

כיצד צעדים אלו פועלים לשבירת הדומיננטיות של סין

גורם	חלקה הנוכחי של סין	תגובת G7/בעלות הברית
כריית מתכות נדירות	≈70% מהייצור העולמי	הגבלת יבוא ל-60% עד 2030; יעדי ייצור ומיחזור בבריטניה
עידוד מתכות נדירות	≈90% מהעיבוד העולמי	מפת דרכים יפן-צרפת לעיבוד ומיחזור
מינוף שרשרת האספקה	פיקוח יצוא ורשימות שחורות לרכש ממשלתי	ברית מינרלים קריטיים של G7, ניטור IEA, תיאום מאגרים

צעדי יוני 2026 מסמנים מעבר ממדיניות הצהרתית לפעולה מחייבת, ממומנת וממוסדת. מגבלת 60% של G7 היא יעד היבוא הקיבוצי הראשון עם מועד אחרון קשיח. הקרן הבריטית של 50 מיליון ליש״ט ושיתופי הפעולה של יפן-צרפת במיחזור מכוונים לצוואר הבקבוק של העידוד (חלקה של סין: 90%), שם אחיזתה של סין חזקה ביותר. הפיקוח הנגדי של סין על MP Materials ו-USA Rare Earth מראה שבייג'ין מוכנה לנצל את צוואר הבקבוק הזה, ומאיצה את הדחיפות בגיוון המקורות של המערב .