המתיחות המסחרית בין האיחוד האירופי לסין בשיאה: הגירעון, השיחות המכריעות והצעדים החדשים

המתיחות המסחרית בין האיחוד האירופי לסין נמצאת בשיאה בשנים האחרונות, נכון לסוף יוני 2026. זאת על רקע גירעון סחר שיא, הצעות חדשות לכלי הגנה כלכליים באיחוד ופגישות דיפלומטיות בעלות חשיבות רבה. להלן פירוט עובדתי של ההתפתחויות המרכזיות.

השיחות המכריעות בבריסל: 29–30 ביוני

נציב הסחר של האיחוד האירופי, מרוש שפצ'וביץ' (Maroš Šefčovič), צפוי לארח את שר המסחר הסיני, ואנג ונטאו (Wang Wentao), בבריסל בתאריכים 29–30 ביוני לשיחות מכריעות שמטרתן לצמצם את חוסר האיזון המסחרי הגדל . לפגישה זו קדמה פגישת הכנה בפריז ב-4 ביוני, בה אמר שפצ'וביץ' לסגן שר המסחר הסיני, לי צ'נגגאנג (Li Chenggang), שחוסר האיזון הפך ל"בלתי בר-קיימא" . דיפלומט בכיר באיחוד האירופי אישר כי ואנג ואנטאו צפוי להגיע לבריסל לשיחות אלו, המכונות "שיחות המפתח" (crunch talks) .

גירעון הסחר השיא ועודף הסחר הסיני של 360.6 מיליארד יורו

גירעון הסחר בסחורות של האיחוד האירופי מול סין הגיע ל- 359.8–359.9 מיליארד יורו ב-2025, על פי נתוני Eurostat ודפי מדיניות הסחר של הנציבות האירופית . נתון זה מייצג עלייה שנתית של 2.7% לעומת 312.2 מיליארד יורו ב-2024 . לעתים מדווח על הסכום כעודף סיני של 360.6 מיליארד יורו, במיוחד כאשר לא כוללים שירותים או בהשמטת עיגול . הגירעון שוטף בקצב של כמיליארד יורו ליום - כ-1.15 מיליארד דולר ביום . הייצוא האירופי לסין ירד ב-6.5% ב-2025 ל-199.6 מיליארד יורו, בעוד שהייבוא מסין עלה ב-6.4% ל-559.4 מיליארד יורו . הגירעון התרחב בעוד 10% בארבעת החודשים הראשונים של 2026 .

המנדט ממועצת האיחוד האירופי: פיתוח כלי הגנה כלכליים חדשים

בפסגה שהתקיימה ב**-18 ביוני 2026**, קיימו ראשי המדינות והממשלות של האיחוד האירופי דיון בן שעתיים בארוחת ערב בנושא המכונה בתדרוך הרשמי "חוסר איזון מאקרו-כלכלי עולמי" - רמז שקוף לסין . המנהיגים נמנעו מהטלת צעדים קונקרטיים חדשים באופן מיידי, אך הורו רשמית לנציבות האירופית "לפתח ובסופו של דבר להשלים את ארגז הכלים בתחום ההגנה המסחרית והמדיניות התעשייתית", כך שלאיחוד יהיו "כל הכלים הדרושים לו כדי להגן על האינטרסים שלו ולצמצם סיכונים" . צרפת, גרמניה והולנד נמנו בין המדינות שלחצו ביתר שאת לפיתוח כלים מהירים ורחבים יותר .

מכשיר הגיוון וחבילת ההגנה המסחרית לרבעון השלישי של 2026

הנציבות האירופית מפתחת באופן פעיל מכשיר ייעודי לגיוון מקורות (diversification instrument) - חקיקה שעלולה לחייב חברות במגזרים רגישים לצמצם את התלות בספקים בודדים, בעיקר סיניים, ולגוון לפחות לשלושה מקורות אספקה . נציב הסחר שפצ'וביץ' הצהיר בפומבי כי "גיוון המקורות דורש כעת מכשיר ייעודי" . הנציבות גם מכינה חבילת הגנה מסחרית רחבה יותר לרבעון השלישי של 2026, שצפויה לכלול כלים מעודכנים לביטחון כלכלי לצד מכשיר הגיוון . צינור ההגנה המסחרי הקיים כבר כולל את מכשיר האנטי-כפייה (Anti-Coercion Instrument), סמכויות להגבלת השקעות של מפעלים זרים מסובסדים, ומחסומים לרכש ציבורי משווקים סגורים .

נשיאת ה-ECB לגארד: הפיחוי של היואן הסיני

ב**-22 ביוני 2026**, קראה נשיאת הבנק המרכזי האירופי (ECB), כריסטין לגארד (Christine Lagarde), למנהיגי העולם לטפל בפיחוי של היואן הסיני, אותו תיארה כמרכיב מרכזי בחוסר האיזון המאקרו-כלכלי המאיים על הכלכלה העולמית . היא טענה ספציפית כי יש לכלול את סין בכל דיון של ה-G7 על שערי חליפין . לגארד הסתמכה על מחקר של קרן המטבע הבינלאומית (IMF) שקבע באופן עקבי כי היואן מוערך בחסר . פיחוי של 15%–16% מיוחס להערכות קרן המטבע, אם כי המקורות מתארים את ממצאי הקרן כ"הערכת חסר מתמשכת" מבלי לציין תמיד את האחוז המדויק . היואן נסחר ב-6.7777 יואן לדולר ב-22 ביוני, לאחר שהתחזק בכ-5.5% ב-12 החודשים שקדמו לכן .

לחץ פוליטי: "פשוט בלתי בר-קיימא"

מנהיגי האיחוד האירופי ממספר מדינות חברות תיארו את גירעון הסחר היומי של כמיליארד יורו כ"פשוט בלתי בר-קיימא" - מונח שבו השתמש שפצ'וביץ' עצמו ישירות מול הצד הסיני בפגישה בפריז ב-4 ביוני . קונצנזוס הולך וגדל בקרב דיפלומטים באיחוד האירופי קובע כי הגירעון הפך ל"גורם רציני ומכריע" ביחסים הכלכליים של האיחוד עם סין, מה שמזין תמיכה בצעדי ההגנה המסחריים החדשים . עם זאת, המנהיגים נמנעו מצעדי ענישה מוחלטים בפסגת 18 ביוני, ובחרו להטיל על הנציבות לפתח כלים חדשים תוך שמירה על ערוצים דיפלומטיים פתוחים .