ביקור קתרין ויק בווייטנאם חושף את סדר העדיפויות ההשקעתי של ארה"ב באזור האינדו-פסיפי

במהלך ביקור בן שלושה ימים בהאנוי ביוני 2025, הציגה קתרין ויק (Caroline Vik), מנהלת המדיניות הראשית של תאגיד הפיננסים לפיתוח בינלאומי של ארה"ב (DFC), את סדר העדיפויות ההשקעתי של הארגון בווייטנאם. ביקורה מסמן את החשיבות הגוברת של וייטנאם כשוק הגדול ביותר של DFC בדרום-מזרח אסיה, עם חשיפה של 737 מיליון דולר נכון לסוף 2023 .

חמשת התחומים האסטרטגיים שהגדירה קתרין ויק בביקור ביוני 2025

בראיונות לסוכנות הידיעות הווייטנאמית (VNA), הצהירה ויק כי ה-DFC רואה הזדמנויות משמעותיות בחמישה תחומים אסטרטגיים :

• אנרגיה
• בינה מלאכותית (AI)
• מרכזי נתונים
• טכנולוגיה פיננסית (פינטק)
• תשתיות תקשורת תת-ימיות

סדרי עדיפויות אלה חופפים לתחומים שווייטנאם עצמה הדגישה לאחרונה למשיכת השקעות זרות ישירות (FDI): ממשלת וייטנאם שמה דגש מיוחד על משיכת FDI בתחומי האנרגיה, המוליכים למחצה, הבינה המלאכותית והייצור עתיר הטכנולוגיה . ויק תיארה את וייטנאם כ"שוק בעדיפות מרכזית" ו"שוק נהדר" עם פוטנציאל צמיחה חזק .

כיצד סדרי עדיפויות אלה משתלבים באסטרטגיית האינדו-פסיפיק הרחבה יותר של DFC

אסטרטגיית ה-DFC לאזור האינדו-פסיפיק נשענת על שלוש מטרות עיקריות: חיזוק וגיוון שרשראות אספקה, התמודדות עם יריבים אסטרטגיים ותמיכה בחברות אמריקאיות המשקיעות באזור .

התחומים שוויק הדגישה – במיוחד בינה מלאכותית, מרכזי נתונים ותשתיות תקשורת תת-ימיות – קשורים ישירות לחוסן שרשראות האספקה וליכולת התעשייתית האסטרטגית . ה-DFC גם הגדיר את השקעותיו באזור האינדו-פסיפיק כתומכות במסגרת הכלכלית לאינדו-פסיפיק לשגשוג (IPEF) ובשותפות לתשתיות גלובליות והשקעות (PGII) .

תפקידה של וייטנאם באסטרטגיה זו הוא משמעותי. אסטרטגיית האינדו-פסיפיק של ארה"ב לשנת 2022 ציינה את וייטנאם כאחת השותפות האזוריות המובילות של ארה"ב , ובספטמבר 2023 קידמו שתי המדינות את יחסיהן לרמה של שותפות אסטרטגית מקיפה (Comprehensive Strategic Partnership), הדרגה הגבוהה ביותר של קשרים דו-צדדיים . ההצהרה המשותפת מאותה עלייה בדרג הדגישה את שיתוף הפעולה הכלכלי, הסחר וההשקעות כיסודות הליבה של מערכת היחסים .

תנאים שעל וייטנאם לעמוד בהם כדי לפתוח מימון DFC

מקורות ציבוריים אינם מזהים רשימה פורמלית אחת שעל וייטנאם למלא כדי לקבל מימון מ-DFC. במקום זאת, התנאים מתחלקים לשלוש שכבות רחבות:

1. התאמה אסטרטגית סטנדרטית ל-DFC: כל השקעה של DFC באינדו-פסיפיק צריכה לשרת את המטרות של חיזוק שרשראות אספקה, התמודדות עם יריבים אסטרטגיים או תמיכה בחברות אמריקאיות הפועלות באזור .

2. התחייבויות דו-צדדיות תחת השותפות האסטרטגית המקיפה: הצהרת 2023 המשותפת כוללת התחייבויות משני הצדדים ליצור תנאים נוחים לשיתוף פעולה כלכלי, מסחרי והשקעותי, ולהקל על סביבה עסקית צפויה ושקופה .

3. כיוון מדיניות ההשקעות של וייטנאם: וייטנאם ממשיכה לתעדף משיכת FDI בתחומים כמו אנרגיה, מוליכים למחצה, בינה מלאכותית וייצור עתיר טכנולוגיה, מה שיוצר רקע מדיניות התומך בפרויקטים הנתמכים על ידי DFC .

בעוד שאין "רשימת תנאים" פומבית רשמית במקורות שסופקו, הצעות פרויקטים ספציפיות – כמו ההלוואה של 500 מיליון דולר שנשקלה עבור ייצור סוללות ליתיום-יון של VinFast – עוברות בדיקות מקיפות המבוססות על יכולות כלכליות ופיננסיות, השפעה התפתחותית וקריטריונים סביבתיים וחברתיים .