מנדט חדש לפון דר ליין: האיחוד האירופי מקים כלי הגנה מפני הצפת הסחורות הסינית

מה עומד מאחורי הדחיפות

מנהיגי האיחוד תיארו את המצב כ'זעזוע' לכלכלה האירופית . מספר גורמים מצטברים מסבירים את תחושת הדחיפות:

• גל של ייצוא סיני זול ומסובסד המציף ענפים כמו רכב חשמלי, פלדה, פאנלים סולאריים ומוצרי יסוד, ופוגע קשות ביצרנים האירופיים .
• החמרה מהירה בגירעון הסחר בין האיחוד לסין — כמות הסחורות שסין מוכרת לשוק האירופי עלתה בחדות בעשור האחרון וקצב העלייה מואץ .
• עודף ייצור עצום בסין בתעשיות אסטרטגיות, שהאיחוד מאמין שהוא אסטרטגיה ממלכתית מכוונת לייצוא דפלציה ולכיבוש נתחי שוק גלובליים .
• בסיס תעשייתי אירופי שברירי — תעשיות רבות נחלשו ממילא בשל עלויות אנרגיה גבוהות והאטה שלאחר המגפה, מה שהופך אותן לפגיעות במיוחד למלחמת מחירים .

הנצים והיונים: הקרע הפנימי

הפסגה חשפה מחלוקות עמוקות, כאשר המדינות החברות התפצלו לשני מחנות עיקריים :

הדוחפים לפעולה אגרסיבית ('הנצים'):

• צרפת (מובילת המהלך), איטליה, ספרד ופולין — חתמו על מסמך לא-רשמי הדוחק בצעדים נוקשים בהרבה, כולל שימוש מואץ בחקירות נגד סובסידיות ומכסים חדשים . צרפת העלתה בעבר רעיון של מכס גורף של 30% על יבוא סיני או פיחות של 20–30% ביורו מול היואן . מפלגת העם האירופית (EPP) הזהירה כי האיחוד חייב לפעול 'לפני שסין תשתק את התעשיות האירופיות' .

הדוחפים לריסון ('היונים'):

• גרמניה וכמה מדינות צפון-אירופיות הזהירו מפני מלחמת סחר כוללת, מחשש לתגובה שתפגע ביצוא המכוניות הגרמניות ותשבש שרשראות אספקה משולבות עמוקות .
• הונגריה וסלובקיה גם הן התנגדו, בטענה שמכסים אגרסיביים יפגעו בכלכלות שלהן ושדיאלוג עם בייג'ינג עדיף .

התוצאה הייתה פשרה: פון דר ליין קיבלה את המנדט לפתח כלים חדשים, אך המדדים המדויקים ולוחות הזמנים עדיין ייקבעו במשא ומתן, כאשר צפויים קרבות קשים על רמות המכס והסקטורים שייכללו .

החלטות מפתח נוספות: סנקציות על רוסיה ואוקראינה

הפסגה הניבה מספר תוצאות בולטות בנושאי רוסיה ואוקראינה :

• הארכה פה אחד של הסנקציות הכלכליות על רוסיה לשנה: המנהיגים הסכימו לעבור ממחזור חידוש של שישה חודשים (שיצר הזדמנויות וטו תקופתיות) להארכה שנתית אחת, מה שמעניק יציבות רבה יותר למשטר הסנקציות .
• אישור נוסח מסקנות משותף על אוקראינה לראשונה מאז תחילת המלחמה, המאשר מחדש את מחויבות האיחוד לתמוך באוקראינה 'כל עוד יידרש' .
• אירוח נשיא אוקראינה וולודימיר זלנסקי לדיון על הצטרפות האיחוד ומשא ומתן לשלום פוטנציאלי, אם כי לא הוכרז על לוח זמנים רשמי להצטרפות .