המכס שמאיים להכפיל את מחיר היין הצרפתי: מאחורי האולטימטום של טראמפ

הוא תיאר את המס כ"מס מכירות" פרוטקציוניסטי שמופנה באופן ישיר נגד ענקיות טכנולוגיה אמריקאיות כגון גוגל, אמזון ופייסבוק. "דחקתי בו שלא יטיל חיובים על חברות אמריקאיות... הם עושים טעות גדולה," אמר טראמפ על שיחתו עם הנשיא עמנואל מקרון .

שיעור המכס המאוים למעשה יכפיל את המחיר לצרכן של יין ושמפניה צרפתיים מיובאים בשוק האמריקאי. אנליסטים תיארו מכסים של מעל 100% כ"אמברגו בפועל" .

צרפת לא קיבלה שום מרחב למשא ומתן. דרישתו של טראמפ הייתה ישירה: בטלו את המס לחלוטין, או שתישאו בתוצאות.

כיצד עובד מס השירותים הדיגיטליים בצרפת

מס ה-DST של צרפת בתוקף מאז 2019. הוא מטיל מס בשיעור 3% על הכנסות שנוצרו משירותים דיגיטליים מסוימים – כמו פרסום ממוקד ופלטפורמות שוק מקוונות – כאשר הכנסות אלו נוצרות בשטח צרפת .

המס מכוון לחברות בעלות הכנסות גלובליות של מעל 750 מיליון אירו, והכנסות בצרפת של מעל 25 מיליון אירו. כ-30 חברות נופלות בגדר המס, רובן המוחלט אמריקאיות .

פריז הגנה על המהלך ככלי הכרחי למיסוי פעילות דיגיטלית, שלרוב חומקת ממבני מס חברות מסורתיים. וושינגטון, לעומת זאת, רואה בו כקנס מפלה על חברות אמריקאיות, שמערער על נורמות מיסוי בין-לאומיות .

סכסוך עם שורשים עמוקים

האולטימטום של 2026 אינו התלקחות בודדת. מדובר בתחייתו מחדש של מאבק סחר שהחל יותר מחצי עשור קודם לכן.

בדצמבר 2019, ממשל טראמפ הראשון הגיב למס ה-DST החדש באיום במכסים של עד 100% על סחורות צרפתיות בשווי של 2.4 מיליארד דולר, כולל שמפניה, גבינות, תיקי יד ומוצרי קוסמטיקה . נציב הסחר האמריקאי (USTR) פתח רשמית בחקירה תחת סעיף 301 לחוק הסחר, והזמין את הציבור להגיב על רשימת המכסים המוצעת .

הסכסוך הוקפא במהלך התקופה 2021-2020, בזמן שה-OECD ניהל משא ומתן למסגרת מיסוי דיגיטלי גלובלית. שיחות אלו לבסוף נתקעו ללא הסכם מיושם במלואו, והותירו את המס החד-צדדי של צרפת על כנו, ואת התלונות האמריקאיות בלתי פתורות .

עד ינואר 2026, המתיחות עברה לזירה אחרת. טראמפ איים במכסים של 200% על יין צרפתי לאחר שמקרון סירב להצטרף ליוזמת "מועצת השלום" שהציע בעניין עזה . איום זה היה נפרד ממס ה-DST, אך ביסס דפוס פעולה: היין הצרפתי הפך לנקודת לחץ חוזרת ביחסים הבילטרליים.

בימת ה-G7 באוויאן-לה-בן

האיום במכס של טראמפ ב-15 ביוני הגיע בדיוק כאשר מנהיגי העולם התכנסו באוויאן-לה-בן, צרפת, לפסגת ה-G7 השנתית .

העיתוי הבטיח שסכסוך המס הדיגיטלי ישלוט בסדר היום הבילטרלי בין ארה"ב לצרפת. במקום להתמקד בסדר עדיפויות משותף כמו אוקראינה או תיאום כלכלי גלובלי, שני המנהיגים הגיעו לפסגה כשעימות סחר ישיר כבר בתנועה .

מקרון ניצב כעת בפני משוואת איזון מורכבת: להגן על מדיניות המס הריבונית של צרפת, תוך ניסיון למנוע מלחמת סחר שתפגע באחת מתעשיות הייצוא המהוללות ביותר של צרפת.

תעשייה לכודה באמצע

ייצואני יין צרפתים הגיבו בבהלה. נציגי התעשייה תיארו את האיום כ"בשורה רעה לתעשייה התלויה בייצוא, שנתפסה בסכסוך שאינו בשליטתה" .

ארה"ב היא שוק הייצוא היחיד הגדול ביותר של צרפת ליין, ומהווה כ-21% מהמשלוחים . מכס של 100% יקטין דרמטית את השוק הזה בן לילה.

יצרני יין אירופים גם ציינו את הדפוס הרחב יותר. המגזר הפך כעת למטרה לאיומי מכס נפרדים הקשורים למס דיגיטלי, יוזמת שלום גיאופוליטית, ומאבקי סחר קודמים מול האיחוד האירופי – והכל בטווח של שנה אחת . בכל אחד מהמקרים, הייננים טוענים שהם נפגעים משניים בסכסוכים שאין להם כל קשר לגידול גפנים.

מה זה חושף על המתיחות הטרנס-אטלנטית

איומי המכס על היין הצרפתי אינם רק על מדיניות מס או סטטיסטיקות סחר. הם חושפים קרע מבני עמוק יותר.

ארה"ב ממשיכה להתעקש שמיסים חד-צדדיים על שירותים דיגיטליים פוגעים באופן בלתי הוגן בחברות אמריקאיות ומפרים עקרונות סחר בין-לאומיים. צרפת והאיחוד האירופי, בינתיים, מתוסכלים מהקצב האיטי של רפורמת המס הגלובלית, והתקדמו עם צעדי גביית הכנסות משלהם.

בעוד שה-OECD תיווך בהסכם מס גלובלי היסטורי ב-2021, הפרק שלו העוסק במיסוי דיגיטלי טרם יושם במלואו באופן מחייב. עד שזה יקרה – או עד שוושינגטון ופריז יגיעו לעסקה ישירה – הסיכון למכסי ענישה על יין צרפתי יישאר איום חי וקיים .