התוכנית גובשה בהסכם צבאי דו-לשוני, רוסי-סיני, שנחתם בבייג'ין ב-2 ביולי 2025, מסמך שלטענת רויטרס היא עיינה בו ישירות. דוחות צבאיים רוסים פנימיים שצוטטו באותו תחקיר מצביעים על כך שהאימונים התקיימו במתקנים סיניים בבייג'ין ובעיר המזרחית נאנג'ינג . מקורות מודיעיניים טוענים שחלק מהחיילים שסיימו את הקורס שבו מאוחר יותר להילחם באוקראינה
.
בין התאריכים 11-12 ביוני 2026, עבר האיחוד האירופי משיתוף מודיעין זהיר לאישור פומבי. בכיר באיחוד האירופי אמר לעיתונאים כי "אימון החיילים הרוסים על ידי הסינים אושר על ידי שירותי הביון שלנו" וציין כי מדובר ב"מאות" חיילים . הפרלמנט האירופי כבר הכין את הקרקע הפוליטית: בהחלטה מאפריל 2026, הוא תייג רשמית את סין כ"גורם מאפשר מרכזי של מאמץ המלחמה הרוסי"
.
בייג'ין ומוסקבה מכחישות את הדיווחים. הקרמלין תיאר אותם כחסרי בסיס זמן קצר לאחר פרסום תחקיר רויטרס, וסין טענה בפומבי שהיא שומרת על עמדה נייטרלית . אך עמדת האיחוד האירופי הייתה חד-משמעית – בכירים אומרים כי המודיעין הוא חד-משמעי ועומד בסתירה ישירה להבטחות סיניות קודמות
.
חשיפת האימונים לא החלה את ההידרדרות; היא האיצה צניחה שהייתה תלולה ממילא. הגירעון המסחרי של האיחוד האירופי מול סין הגיע ל-359.9 מיליארד אירו בשנת 2025, עלייה של 2.7% לעומת השנה הקודמת, שהאפילה על הגירעון של 312.2 מיליארד אירו ב-2024 . בעוד מספר זה עדיין נמוך משיא הגירעון של 397.3 מיליארד אירו בשנת 2022, בכירים אירופים ממסגרים יותר ויותר את חוסר האיזון כבלתי בר-קיימא מבחינה מבנית
.
הקרע הסמלי הגיע ביולי 2025. פסגה אירופית-סינית שתוכננה זמן רב לציון 50 שנות יחסים דיפלומטיים קוצרה בפתאומיות מיומיים ליום אחד לבקשת סין. נשיאת הנציבות האירופית, אורסולה פון דר ליין, יצאה מהפגישה המתוחה בבייג'ין והכריזה כי יחסי הסחר הגיעו ל**"נקודת מפנה מובהקת"** . הרקע היה הגבלות הייצוא החדשות שהטילה סין על מחצבים נדירים, שמנהיגי אירופה ראו בהן לחץ מכוון
.
בתחילת 2026, ניסיון לאיפוס דיפלומטי קרס לחלוטין. מאוחר יותר תיאר העיתון Euronews את היציבה של האיחוד כשלב של "אל תזיק" – מעורבות זהירה והגנתית לאחר שסחיטת המחצבים הנדירים של בייג'ין ניפצה כל רצון טוב שנותר . באופן פנימי, הנציבות כינסה את רוב נציביה לדיון התמצאות רשמי כדי לטפל בדינמיקות סחר שהיא מכנה כעת בפומבי "בלתי בנות-קיימא"
.
קואליציה של חמש מדינות חברות – ספרד, איטליה, הולנד, צרפת וליטא – דוחפת מאז למדיניות מחמירה יותר נגד כושר הייצור העודף הסיני . תקציר הדיון של הנציבות עצמה קובע כי סין נותרה "שותפה קריטית", אך מתעקש שיחסי הסחר הנוכחיים אינם יכולים להימשך במתכונתם הנוכחית
.
השליטה של סין במחצבים נדירים – 17 היסודות החיוניים לכל דבר, ממנועי רכב חשמלי ועד מערכות הנחיית טילים – הייתה מזמן נקודת תורפה עבור אירופה. האיחוד האירופי תלוי בסין עבור יותר מ-90% מאספקת המחצבים הנדירים שלו . תלות זו הפכה לנשק בשנת 2025.
ב-4 באפריל 2025, סין הטילה דרישות רישוי ייצוא על שבעה מחצבים נדירים כבדים – סמריום, גדוליניום, טרביום, דיספרוסיום, לוטציום, סקנדיום ואיטריום – כמו גם על מגנטים קבועים המיוצרים מהם . גל שני ואגרסיבי יותר הגיע ב-9 באוקטובר 2025, והוסיף חמישה יסודות נוספים והציג כלל מוצר זר ישיר, המבוסס על הגבלות אמריקאיות. כלל זה דורש רישיון סיני אפילו עבור מוצרים מתוצרת חוץ המכילים רק 0.1% מחצבים נדירים שמקורם בסין
.
בריסל הגיבה בשלוש חזיתות מדיניות:
הפרלמנט האירופי שמר על לחץ עקבי על הנציבות. החלטה מיולי 2025 קראה להאיץ את יישום חוק חומרי הגלם הקריטיים, לקדם פרויקטים משותפים של כרייה וזיקוק באיחוד, ולפתח מלאי חירום אסטרטגיים . במקביל, הבנק המרכזי האירופי הזהיר כי ההגבלות הסיניות עלולות לגרום ל"אובדן תפוקה מונע-היצע ואינפלציה גבוהה יותר" בגוש האירו
.
עד אמצע 2026, יחסי האיחוד האירופי-סין אינם מוגדרים עוד על ידי סכסוך בודד. תוכנית האימונים החשאית העבירה את העימות לזירת ההגנה והמודיעין; הגירעון המסחרי הפך את הקשר הכלכלי לרעיל פוליטית בתוך הגוש; הגבלות המחצבים הנדירים אילצו את בריסל להתייחס לריבונות שרשרת האספקה כפרויקט קיומי.
עמדת סין נותרה כי דיווחי האימונים הם שקריים, פיקוח הייצוא שלה הוא אמצעי לגיטימי לביטחון לאומי, ותלונות הסחר של האיחוד הן בעלות מניע פוליטי. עמדת האיחוד היא שכל שלושת המשברים הם סימפטומים של אותה בעיה: מערכת יחסים הבנויה על תלויות שבייג'ין מוכנה להשתמש בהן ככלי נשק. אסטרטגיית ReSourceEU, חוק חומרי הגלם הקריטיים, והקונצנזוס הפוליטי הגובר לקו נוקשה יותר בסחר – כולם משקפים גוש שהפסיק לקוות לאיפוס והחל לבנות כוח מיקוח במקום.
Comments
0 comments