בית המשפט האירופי הכריע: מטא ניצחה בקרב על Marketplace, הפסידה במאבק על מסנג'ר

זוהי נזיפה חמורה בקפדנות הפרוצדורלית של הנציבות, והיא מבהירה שהגדרות תחת ה-DMA אינן יכולות להסתמך על הנחות ללא ניתוח עובדתי מעמיק של מצבה העדכני של החברה בעת קבלת ההחלטה.

ניצחון פירוס? למה הפסיקה על Marketplace כמעט חסרת משמעות

למרות ההישג המשפטי, ההשפעה המעשית של הפסיקה על מטא היא מזערית. הנציבות האירופית כבר חזרה בה מסיווג Marketplace כ'שומרת סף' ב-23 באפריל 2025 – יותר משנה לפני פסק הדין הנוכחי .

מטא פנתה לנציבות במרץ 2024 בבקשה לבטל את הסיווג, בטענה שנקטה צעדים להסרת משתמשים עסקיים מהפלטפורמה ולהפוך אותה לשירות המיועד לעסקאות בין צרכנים בלבד (C2C) . בעקבות צעדים אלו, הנציבות מצאה כי ל-Marketplace היו "פחות מ-10,000 משתמשים עסקיים פעילים שנתיים בשנת 2024", ובכך ירדה מתחת לסף שמפעיל את חזקות ה-DMA .

כפי שציין כלי התקשורת האירי RTE, פסק הדין של בית המשפט הוא לפיכך "אקדמי ברובו" ומשמש רק כדי להכשיר רטרואקטיבית סיווג שכבר בוטל . מטא עצמה הכירה בכך בהודעה רשמית: "אנו מברכים על פסק דינו של בית המשפט בנוגע ל-Marketplace, המאשר כי לא היה צורך לסווג אותו מלכתחילה" .

מסנג'ר: שער עצמאי, ללא מוצא מספירה כפולה

לעומת זאת, בית המשפט דחה לחלוטין את ערעורה של מטא על סיווג מסנג'ר כ'שומרת סף'. הסיבות לכך יוצרות תקדימים חשובים :

מסנג'ר הוא שירות עצמאי. מטא טענה שמסנג'ר הוא לא יותר מתכונה מובנית בתוך הרשת החברתית פייסבוק, ולא פלטפורמה עצמאית. בית המשפט דחה טענה זו וקבע כי מסנג'ר הוא "שירות תקשורת בין-אישית בלתי תלוי במספר", שפועל כאפליקציה נפרדת, ניתן לשימוש באופן עצמאי לחלוטין מפייסבוק, ומשווק באופן פעיל לשימוש עסקי דרך כלים ייעודיים .

מותר לספור משתמשים פעמיים. טענה מרכזית של מטא הייתה שהספים הכמותיים בחוק אינם תקפים לגבי מסנג'ר, כיוון שיש חפיפה משמעותית בין משתמשי מסנג'ר למשתמשי פייסבוק. בית המשפט קבע כאן הלכה חשובה: כאשר הנציבות סופרת משתמשי קצה לצורך עמידה בספי ה-DMA, היא אינה נדרשת לנטרל חפיפה בין שירותים. זהו ניצחון פרשני משמעותי לרגולטורים, שכן הוא מונע מענקיות טכנולוגיה עם מערכות אקולוגיות גדולות וחופפות לטעון שהחפיפה שומטת את הקרקע מתחת לקריטריונים הכמותיים .

לא נדרשה חקירת שוק. בית המשפט קבע כי הנציבות לא הייתה חייבת לפתוח בחקירת שוק רשמית טרם הסיווג, מכיוון שמטא לא הציגה "טיעונים מבוססים דיים" אשר "קוראים באופן גלוי לעין" תיגר על החזקות המשפטיות של ה-DMA . פסיקה זו מחזקת את כוחן של החזקות בחוק ומטילה את נטל ההוכחה הראשוני על החברה המסווגת.

ההשלכות הרחבות: מה הפסיקה אומרת על עתיד האכיפה?

ההכרעה המפוצלת של בית הדין הכללי מספקת מפת דרכים משפטית לאכיפה עתידית של הרגולציה האירופית נגד ענקיות הטכנולוגיה.

תמרור אזהרה לנציבות. ביטול הסיווג של Marketplace הוא איתות חד וברור: הנציבות חייבת לבסס את החלטותיה על ניתוחים איתנים, עדכניים ושקופים. הסתמכות על נתונים מיושנים ונימוקים עמומים תוביל לפסילת ההחלטות. ייתכן שפסק הדין אף יאלץ את הנציבות להשקיע משאבים נוספים ביצירת תיקי החלטות מפורטים ומבוססי ראיות, כאלו שיעמדו במבחן הביקורת השיפוטית .

פירוק לגיטימי של מערכות אקולוגיות. אישור סיווג מסנג'ר נותן גושפנקא לאסטרטגיה של הנציבות להתייחס לתכונות אינטגרליות בתוך מערכת אקולוגית דיגיטלית כאל שירותי פלטפורמת ליבה בודדים. היגיון זה יכול להיות מיושם במקרים אחרים ברחבי התעשייה, ויקשה על 'שומרות סף' להגן על שירותים ספציפיים בתוך הפלטפורמות הרחבות שלהן .

חזקות ה-DMA נותרו איתנות. הפסיקה בעניין מסנג'ר מוכיחה שחברות נתקלות ברף הוכחה גבוה מאוד בניסיון לחמוק מסיווג, ברגע שהספים הכמותיים מתקיימים. בית המשפט דחה את טענותיה הפרוצדורליות של מטא ואישר כי החזקות בחוק הן כלי רב-עוצמה בידי הרגולטורים, וכי חברות אינן יכולות לעכב את התהליך באופן אוטומטי באמצעות דרישות לחקירות שוק .

אפשרות לערעור. שני הצדדים רשאים לערער על פסק הדין לבית הדין לצדק של האיחוד האירופי, בנקודות משפטיות בלבד, תוך חודשיים ועשרה ימים . ערעור כזה עשוי להבהיר את רמת ההנמקה הנדרשת בשלב הסיווג הראשוני לעומת שלב הציות – סוגיה שנותרה אחת החזיתות הקריטיות בפסיקת ה-DMA המתגבשת.