הוא רמז לכך שהמציאות המבנית הזו עלולה להוביל את האיחוד בחזרה לאנרגיה רוסית, למרות ההתחייבות הפוליטית הנוכחית להיגמל ממנה. לפי השקפתו, הצורך באנרגיה במחיר סביר – במיוחד עבור התעשייה – יהפוך לגורם מכריע ברגע שהמשבר הגאו-פוליטי המיידי יתפוגג.

"פרגמטיזם אנרגטי": האסטרטגיה הרחבה של מג'אר

מג'אר ממסגר את עמדתו במסגרת מה שהוא מכנה פרגמטיזם אנרגטי. גישה זו משלבת שתי מטרות:

• גיוון מקורות האנרגיה כדי שהונגריה ואירופה לא יהיו תלויות יתר על המידה בספק יחיד.
• רכישת האנרגיה הזולה והבטוחה ביותר בטווח הקצר, גם אם זה כולל אספקה רוסית.

אסטרטגיה זו משקפת גם את האילוצים המבניים של הונגריה. המדינה הסתמכה זה מכבר בכבדות על יבוא אנרגיה רוסי ועל צינורות שכבר משולבים בתשתית של מרכז אירופה. מג'אר הכיר בכך שהפחתת התלות היא הכרחית, אך טען שזה לא יכול לקרות בין לילה, והציע מעבר ארוך טווח הרחק מאנרגיה רוסית עד לשנת 2035 בערך.

בפועל, הגישה נותנת עדיפות למחיר ולביטחון אספקה תוך בנייה הדרגתית של חלופות, במקום ניתוק מיידי של האנרגיה הרוסית.

תוכנית הניתוק המחייבת של האיחוד האירופי

האיחוד האירופי נע בכיוון ההפוך. במסגרת תוכנית REPowerEU ותקנה (EU) 2026/261, האיחוד אימץ תוכנית מחייבת מבחינה משפטית לביטול יבוא גז טבעי רוסי בשלבים.

אבני הדרך המרכזיות כוללות:

• 1 בינואר 2026: יבוא במסגרת חוזי גז רוסיים חדשים נאסר.
• 17 ביוני 2026: יבוא במסגרת חוזים קצרי טווח קיימים מופסק.
• 30 בספטמבר 2027: יבוא הגז הנותר בצנרת במסגרת חוזים ארוכי טווח נאסר.

היעד הרחב יותר הוא לסיים באופן מוחלט את יבוא ה-LNG הרוסי והגז בצנרת עד סוף 2027, ובכך להפחית משמעותית את החשיפה של אירופה לדלקים מאובנים רוסיים.

מדיניות זו נוצרה לאחר פלישת רוסיה לאוקראינה, כאשר האיחוד השיק את אסטרטגיית REPowerEU לגיוון אספקת האנרגיה, האצת האנרגיה המתחדשת וקיצוץ התלות באנרגיה רוסית.

תגובת בריסל: אין חזרה לאנרגיה רוסית

בכירים באיחוד האירופי דחו בתוקף את הרעיון שאירופה עשויה לחזור לדלקים מאובנים רוסיים.

נציב הכלכלה של האיחוד, ולדיס דומברובסקיס, טען שוב ושוב כי אין להקל בסנקציות ובפריסת הניתוק אפילו בתקופות של מחירי אנרגיה גבוהים. הוא אמר כי האיחוד לא צריך לחפש נפט או גז רוסי זולים יותר כהקלה, והדגיש כי אירופה כבר שילמה מחיר כלכלי ואסטרטגי כבד על הסתמכותה על אנרגיה רוסית.

דומברובסקיס גם הזהיר כי החלשת הסנקציות תיטיב כלכלית עם רוסיה ותערער את המאמצים להגביל את יכולתה של מוסקבה לממן את המלחמה. במקום להקל בהגבלות, הוא טוען, יש לחזק את לחץ הסנקציות.

משמעות המחלוקת למדיניות האיחוד

העימות בין מג'אר לבריסל מדגיש ויכוח אסטרטגי עמוק יותר לגבי עתיד האנרגיה של אירופה.

1. ביטחון מול עלות

האסטרטגיה של האיחוד נותנת עדיפות לביטחון אנרגטי ולעצמאות גאו-פוליטית, גם אם אספקה חלופית יקרה יותר. הטיעון של מג'אר נותן עדיפות לתחרותיות ולמחיר סביר, במיוחד עבור כלכלות תעשייתיות במרכז אירופה.

2. עמידות הסנקציות

אם ממשלות נוספות באיחוד יאמצו את ההיגיון של מג'אר – שאירופה עלולה בסופו של דבר לחזור לאנרגיה רוסית – התמיכה הפוליטית בשמירה על סנקציות קפדניות עלולה להיחלש עם הזמן.

3. יחסים עם אוקראינה

מדיניות האנרגיה קשורה קשר הדוק לתמיכת האיחוד באוקראינה. חזרה עתידית לגז רוסי תהיה שנויה במחלוקת פוליטית, שכן הכנסות מאנרגיה נתפסות כמי שמסייעות במימון מאמץ המלחמה של רוסיה.

ויכוח אסטרטגי שלא הוכרע

לעת עתה, החוק האירופי וההנהגה הפוליטית מחויבים בתוקף לסיים את יבוא הגז הרוסי עד 2027. אך דבריו של מג'אר מדגישים שאלה מתמשכת בתוך אירופה: האם אסטרטגיית אנרגיה ארוכת טווח צריכה לתת עדיפות לעצמאות גאו-פוליטית או לתחרותיות כלכלית.

ככל שאירופה מעצבת מחדש את מערכת האנרגיה שלה, המתח בין שתי המטרות הללו צפוי להישאר אחד הוויכוחים המכוננים במדיניות האיחוד.

הוא רמז לכך שהמציאות המבנית הזו עלולה להוביל את האיחוד בחזרה לאנרגיה רוסית, למרות ההתחייבות הפוליטית הנוכחית להיגמל ממנה. לפי השקפתו, הצורך באנרגיה במחיר סביר – במיוחד עבור התעשייה – יהפוך לגורם מכריע ברגע שהמשבר הגאו-פוליטי המיידי יתפוגג.

"פרגמטיזם אנרגטי": האסטרטגיה הרחבה של מג'אר

מג'אר ממסגר את עמדתו במסגרת מה שהוא מכנה פרגמטיזם אנרגטי. גישה זו משלבת שתי מטרות:

• גיוון מקורות האנרגיה כדי שהונגריה ואירופה לא יהיו תלויות יתר על המידה בספק יחיד.
• רכישת האנרגיה הזולה והבטוחה ביותר בטווח הקצר, גם אם זה כולל אספקה רוסית.

אסטרטגיה זו משקפת גם את האילוצים המבניים של הונגריה. המדינה הסתמכה זה מכבר בכבדות על יבוא אנרגיה רוסי ועל צינורות שכבר משולבים בתשתית של מרכז אירופה. מג'אר הכיר בכך שהפחתת התלות היא הכרחית, אך טען שזה לא יכול לקרות בין לילה, והציע מעבר ארוך טווח הרחק מאנרגיה רוסית עד לשנת 2035 בערך.

בפועל, הגישה נותנת עדיפות למחיר ולביטחון אספקה תוך בנייה הדרגתית של חלופות, במקום ניתוק מיידי של האנרגיה הרוסית.

תוכנית הניתוק המחייבת של האיחוד האירופי

האיחוד האירופי נע בכיוון ההפוך. במסגרת תוכנית REPowerEU ותקנה (EU) 2026/261, האיחוד אימץ תוכנית מחייבת מבחינה משפטית לביטול יבוא גז טבעי רוסי בשלבים.

אבני הדרך המרכזיות כוללות:

• 1 בינואר 2026: יבוא במסגרת חוזי גז רוסיים חדשים נאסר.
• 17 ביוני 2026: יבוא במסגרת חוזים קצרי טווח קיימים מופסק.
• 30 בספטמבר 2027: יבוא הגז הנותר בצנרת במסגרת חוזים ארוכי טווח נאסר.

היעד הרחב יותר הוא לסיים באופן מוחלט את יבוא ה-LNG הרוסי והגז בצנרת עד סוף 2027, ובכך להפחית משמעותית את החשיפה של אירופה לדלקים מאובנים רוסיים.

מדיניות זו נוצרה לאחר פלישת רוסיה לאוקראינה, כאשר האיחוד השיק את אסטרטגיית REPowerEU לגיוון אספקת האנרגיה, האצת האנרגיה המתחדשת וקיצוץ התלות באנרגיה רוסית.

תגובת בריסל: אין חזרה לאנרגיה רוסית

בכירים באיחוד האירופי דחו בתוקף את הרעיון שאירופה עשויה לחזור לדלקים מאובנים רוסיים.

נציב הכלכלה של האיחוד, ולדיס דומברובסקיס, טען שוב ושוב כי אין להקל בסנקציות ובפריסת הניתוק אפילו בתקופות של מחירי אנרגיה גבוהים. הוא אמר כי האיחוד לא צריך לחפש נפט או גז רוסי זולים יותר כהקלה, והדגיש כי אירופה כבר שילמה מחיר כלכלי ואסטרטגי כבד על הסתמכותה על אנרגיה רוסית.

דומברובסקיס גם הזהיר כי החלשת הסנקציות תיטיב כלכלית עם רוסיה ותערער את המאמצים להגביל את יכולתה של מוסקבה לממן את המלחמה. במקום להקל בהגבלות, הוא טוען, יש לחזק את לחץ הסנקציות.

משמעות המחלוקת למדיניות האיחוד

העימות בין מג'אר לבריסל מדגיש ויכוח אסטרטגי עמוק יותר לגבי עתיד האנרגיה של אירופה.

1. ביטחון מול עלות

האסטרטגיה של האיחוד נותנת עדיפות לביטחון אנרגטי ולעצמאות גאו-פוליטית, גם אם אספקה חלופית יקרה יותר. הטיעון של מג'אר נותן עדיפות לתחרותיות ולמחיר סביר, במיוחד עבור כלכלות תעשייתיות במרכז אירופה.

2. עמידות הסנקציות

אם ממשלות נוספות באיחוד יאמצו את ההיגיון של מג'אר – שאירופה עלולה בסופו של דבר לחזור לאנרגיה רוסית – התמיכה הפוליטית בשמירה על סנקציות קפדניות עלולה להיחלש עם הזמן.

3. יחסים עם אוקראינה

מדיניות האנרגיה קשורה קשר הדוק לתמיכת האיחוד באוקראינה. חזרה עתידית לגז רוסי תהיה שנויה במחלוקת פוליטית, שכן הכנסות מאנרגיה נתפסות כמי שמסייעות במימון מאמץ המלחמה של רוסיה.

ויכוח אסטרטגי שלא הוכרע

לעת עתה, החוק האירופי וההנהגה הפוליטית מחויבים בתוקף לסיים את יבוא הגז הרוסי עד 2027. אך דבריו של מג'אר מדגישים שאלה מתמשכת בתוך אירופה: האם אסטרטגיית אנרגיה ארוכת טווח צריכה לתת עדיפות לעצמאות גאו-פוליטית או לתחרותיות כלכלית.

ככל שאירופה מעצבת מחדש את מערכת האנרגיה שלה, המתח בין שתי המטרות הללו צפוי להישאר אחד הוויכוחים המכוננים במדיניות האיחוד.