סדרת דיווחים על מתקפות כטב״מים נגד אוניות סוחר סמוך לחופי רומניה ובולגריה הביאה את שתי המדינות לבקש חיזוק של ההגנה האווירית ולפעול לתיאום הדוק יותר בים השחור. בולגריה פנתה לנאט״ו בבקשה למטוסים וליכולות נגד כטב״מים; רומניה דיווחה כי ב־17 באוקטובר מטוסי F-16 שלה יירטו שני כטב״מים סמוך לסולינה, והציעה להקים פיקוד אזורי משותף. עם זאת, מספר האוניות שנפגעו ומספר המלחים הנעדרים אינם אחידים בדיווחים, וחלק מצעדי התגובה עדיין היו בגדר תוכנית או ציפייה.
3
5
23
39
מה קרה: ציר זמן קצר
- 5–6 באוקטובר: דיווח של חברת מודיעין ימי תיאר שלוש אוניות מסחריות שהותקפו באמצעות כלי טיס וכלים בלתי מאוישים בים באזור הכלכלי הבלעדי של רומניה ובולגריה; לפי הדיווח, שתיים מהן טבעו.
34
- 13 באוקטובר: בולגריה מסרה כי אוניית המטען HS Dignity טבעה כ־17 מייל ימי ממזרח לכפר קראפץ. האונייה Chelsea 3 נפגעה סמוך לביאלה, וכל 15 אנשי הצוות שלה חולצו, לפי הדיווחים על התקרית.
14
- 14 באוקטובר: מכלית Yara J עלתה באש כ־9–10 מייל ימי מסולינה, על רקע חשד לפעילות כטב״מים. הרשויות ברומניה בדקו אפשרות שהאונייה הותקפה בכטב״ם.
1
11
- 15 באוקטובר: מכלית הכימיקלים Wine Trader עלתה באש כ־13 מייל ימי מדרום־מזרח לסולינה, לאחר דיווח על פגיעת כטב״ם. חמישה אנשי צוות חולצו ושבעה הוגדרו נעדרים.
2
15
- 17 באוקטובר: רומניה הודיעה שמטוסי F-16 שלה הפילו שני כטב״מים מעל מימיה הטריטוריאליים סמוך לסולינה. בדיווח על התקרית זוהו הכלים ככטב״מים סילוניים ממשפחת גרן.
53
55
התמונה הכוללת של הנפגעים אינה אחידה. דיווח אחד מנה לפחות שבע אוניות שהותקפו, שני הרוגים ולפחות 25 נעדרים; דיווח אחר ציין 28 נעדרים. מקור נוסף דיבר על לפחות שמונה אוניות שנפגעו במהלך החודש שקדם לפרסום. הדיווחים מתייחסים לתקופות שונות, ולכן אין להתייחס למספרים האלה כאל מניין סופי מוסכם.
3
5
8
13
בולגריה: בקשה לתגבור ותוכניות נגד כטב״מים
ב־16 באוקטובר ביקשה בולגריה מנאט״ו לחזק את יכולות ההגנה באזור. הבקשה כללה מטוסים, מערכות טילי נ״מ, מערכות נגד כטב״מים ומטוסי סיור ימי. באותו שלב המדינה עדיין המתינה להחלטה לגבי הסיוע שבעלות הברית יוכלו לספק.
39
כעבור יומיים אמר שר ההגנה דימיטר סטויאנוב שמצופה כי מטוסי בעלות ברית יגיעו לבולגריה. מדובר בציפייה שדווחה, ולא באישור שהמטוסים כבר נפרסו במדינה.
40
בולגריה הציגה גם שני מהלכים נפרדים בתחום ההגנה מפני כטב״מים:
- היא התחייבה להקצות 80 מיליון אירו דרך מנגנון SAFE של האיחוד האירופי לרכישת 20 מערכות — 10 ניידות ו־10 נייחות — במסגרת יוזמת Drone Edge של נאט״ו.
17
- היא תכננה להצטרף עד 30 באוקטובר לפרויקט נפרד של נאט״ו, המיועד להתמודד עם איומים אוויריים בגובה נמוך. אין לבלבל בין ההצטרפות המתוכננת הזאת לבין ההתחייבות במסגרת Drone Edge.
20
לאחר טביעת HS Dignity זימנה בולגריה את שגריר רוסיה. הצעד הדיפלומטי כשלעצמו אינו קביעה לגבי זהות מבצעי המתקפות.
14
רומניה: יירוט, חקירה והצעה לפיקוד משותף
היירוט שעליו דיווחה רומניה ב־17 באוקטובר היה תגובה צבאית ישירה לכניסת כטב״מים למרחב האווירי שלה: מטוסי F-16 הפילו שניים מהם מעל המים הטריטוריאליים הרומניים סמוך לסולינה.
23
55 דיווח נפרד מתייחס ליירוט מוקדם יותר, באוגוסט, סמוך למתקן הגז הימי Neptun Deep. זו תקרית נפרדת שאינה חלק מציר הזמן של מתקפות אוקטובר על אוניות הסוחר.
61
רומניה ביקשה גם לקדם תיאום רחב יותר. לבקשתה נקבעה ל־20 באוקטובר פגישה של המועצה הצפון־אטלנטית בנושא ביטחון הים השחור. עצם קביעת הפגישה אינה מעידה שכבר התקבלה בה החלטה.
23
בנפרד, רומניה הציעה להקים פיקוד משותף של נאט״ו לים השחור, בהשתתפות מדינות החוף החברות בברית, והציעה לארח אותו החל מ־2028. לפי הדיווחים המצוטטים, מדובר בהצעה שטרם אושרה כמבנה של נאט״ו.
41
42
נאט״ו, שאלת האחריות ומה עדיין לא ברור
בולגריה, רומניה וטורקיה העלו את המתקפות בפני נאט״ו וביקשו להפנות תשומת לב רבה יותר לאזור ולחזק את התמיכה המשותפת בביטחון הים השחור. מזכ״ל נאט״ו מארק רוטה אמר שהברית תמשיך לעבוד עם בעלות בריתה באזור ותתאים את מערך ההרתעה וההגנה לפי הצורך.
33
38
הדיווחים לא הציגו עמדה אחידה בשאלת האחריות. מקור צבאי בנאט״ו אמר ל־MarineLink שהכטב״מים שגרמו לשריפות במכליות היו ממוצא רוסי; נשיא רומניה ניקושור דאן נמנע באותה עת מלקבוע אם רוסיה אחראית. דווח גם כי רומניה חקרה את האפשרות שהאונייה Yara J הותקפה.
11
12 מכלול הדיווחים האלה אינו מבסס ממצא פומבי וסופי אחד בנוגע לכל המתקפות על האוניות.
הפגישה המתוכננת של המועצה הצפון־אטלנטית ב־20 באוקטובר אינה כשלעצמה ראיה לכך שנאט״ו הפעילה את סעיף 4 או את סעיף 5. לפי דיווח אחד, רומניה לא ביקשה התייעצות לפי סעיף 4, וסעיף 5 לא עמד אז על הפרק. החומר שסופק אינו מכריע כיצד עשויות הוראות ההגנה הקולקטיבית לחול על תקריות מסוימות, לרבות כאלה שהתרחשו באזור כלכלי בלעדי — אזור ימי שבו למדינה זכויות כלכליות מסוימות, אך שאינו זהה למים הטריטוריאליים שלה.
44
לבסוף, הדיווחים המצוטטים כאן אינם מכמתים שינוי בעלויות הביטוח של אוניות ואינם קובעים עד כמה נפגעו משלוחי מטענים לנמלי בולגריה. בלי נתונים מתועדים יותר, אין להציג השפעות כאלה כעובדה מוכחת.