La MINURSO, la Mission des Nations unies pour l’organisation d’un référendum au Sahara occidental, a commencé à être liquidée le 1er novembre 2026. Son mandat avait expiré la veille, après l’échec de deux projets de résolution au Conseil de sécurité. Ce blocage met fin aux opérations de la mission, mais ne règle pas le statut politique du territoire.
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Pourquoi le Conseil de sécurité n’a pas renouvelé le mandat
Le projet américain proposait de prolonger le mandat d’un an, de réduire la composante militaire de la mission et de faire du plan d’autonomie marocain le seul cadre des négociations, selon les comptes rendus de la proposition.
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29 Il a recueilli le soutien de 11 des 15 membres du Conseil, dont la France et le Royaume-Uni, mais la Russie y a opposé son veto.
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Le Conseil a ensuite examiné un projet russe concurrent visant lui aussi à prolonger la mission. Celui-ci n’a pas obtenu les voix nécessaires. Le mandat a donc expiré le 31 octobre, sans renouvellement.
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5 Les deux propositions traduisaient des désaccords sur la voie à suivre pour les négociations, et non un accord sur un règlement du conflit.
Les ambassadeurs russe et américain ont défendu des lectures opposées de l’impasse. Vassily Nebenzia a affirmé que Moscou soutenait la MINURSO et présenté son veto comme un moyen de protéger le processus de règlement.
16 Mike Waltz, ambassadeur des États-Unis, a fait valoir que le référendum n’avait jamais eu lieu en raison de désaccords persistants sur les critères d’inscription des électeurs. Selon lui, le veto russe a bloqué une possible avancée vers la fin du conflit.
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Ce que signifie la liquidation de la mission
Les opérations de la MINURSO ont pris fin à l’expiration de son mandat, et le 1er novembre a marqué le début de la période de liquidation. Le porte-parole de l’ONU Stéphane Dujarric a indiqué qu’une équipe réduite superviserait le retour ordonné des équipements appartenant aux pays fournisseurs de contingents, ainsi que la mise au rebut appropriée du matériel concerné.
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La liquidation est une procédure opérationnelle, pas un nouvel accord politique. Les informations disponibles ici ne donnent pas de calendrier de départ pour l’ensemble du personnel et ne confirment pas de manière indépendante le chiffre de 62 millions de dollars avancé dans certaines questions sur la mission. Ces détails ne peuvent pas être déduits de la seule annonce de la liquidation.
L’ONU reste engagée dans la recherche d’une solution
La fin de la MINURSO ne signifie pas que l’ONU abandonne la diplomatie. Le secrétaire général António Guterres a déclaré que l’organisation restait déterminée à soutenir une solution politique juste, durable et mutuellement acceptable, qui garantisse le droit du peuple du Sahara occidental à l’autodétermination.
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La distinction est importante : l’échec du renouvellement n’a pas permis d’adopter le projet américain, ne vaut pas reconnaissance d’une revendication de souveraineté et ne règle pas le différend. À lui seul, il ne constitue pas non plus une décision du Conseil de sécurité visant à retirer la question de son ordre du jour.
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Le Cabinet royal marocain a salué le non-renouvellement et demandé le départ du territoire du personnel et du matériel de la mission.
19 Sidi Omar, représentant du Front Polisario, a remercié la Russie d’avoir bloqué le projet américain.
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31 Ces réactions expriment les positions des parties ; elles ne modifient pas la portée des décisions — ou de l’absence de décision — du Conseil.
Des inquiétudes sur la sécurité
Guterres s’est dit préoccupé par la situation sécuritaire dans le territoire et par le risque d’une intensification des hostilités après la fin du mandat de la MINURSO.
13 Il s’agit d’un avertissement sur un risque, pas d’une prédiction d’une reprise des combats. Les informations citées ne quantifient pas la probabilité d’une escalade.
La conséquence immédiate confirmée est que la MINURSO n’opère plus sous un mandat renouvelé. La question politique de fond reste sans réponse, tandis que l’ONU affirme être prête à continuer de soutenir les efforts en vue d’un règlement.
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