À l'intérieur de l'ambitieuse campagne du Vietnam pour une croissance économique à deux chiffres jusqu'en 2030

Le Vietnam a officiellement donné le coup d'envoi de son initiative la plus ambitieuse pour doper sa croissance économique depuis des années. Le 13 juin 2026, le Premier ministre Lê Minh Hưng a lancé à Hô Chi Minh-Ville un mouvement d'émulation nationale avec un mandat clair : atteindre une expansion économique annuelle à deux chiffres, de manière durable, jusqu'en 2030. Baptisée « Mouvement d'émulation pour une croissance durable à deux chiffres sur la période 2026-2030 », cette campagne fixe un objectif plancher de 10 % de croissance annuelle moyenne du PIB et désigne quatre moteurs de développement ancrés dans la science, la technologie et la durabilité .

Cette cérémonie de lancement intervient à un moment charnière. Hô Chi Minh-Ville, le poumon économique du pays, venait d'annoncer sa meilleure performance trimestrielle depuis au moins dix ans, tandis que le plus haut responsable japonais au développement achevait une visite de haut niveau débouchant sur de nouveaux engagements de coopération stratégique. Ensemble, ces développements signalent une poussée coordonnée pour transformer la trajectoire économique du Vietnam, qui vise le statut de pays à revenu élevé d'ici 2045 .

Les Quatre Moteurs de la Croissance pour Atteindre les 10 %

Au cœur de cette campagne se trouvent quatre piliers que le Premier ministre Hưng a identifiés comme essentiels pour la prochaine phase de développement du pays :

1. Science et technologie — positionnées comme le socle de la modernisation de la production et du renforcement de la compétitivité nationale.
2. Innovation — pour débloquer de nouveaux produits, services et gains de productivité dans tous les secteurs.
3. Transformation numérique — une priorité depuis le 14e Congrès national du Parti, désormais élevée au rang de percée nationale.
4. Transition verte — afin d'aligner la croissance économique sur les engagements de durabilité et de résilience climatique.

La campagne appelle explicitement à la participation de l'ensemble du système politique, de la communauté des affaires et du public. Le Premier ministre Hưng a souligné qu'atteindre une croissance annuelle de 10 % n'est pas une simple aspiration, mais une nécessité pour que le Vietnam atteigne le statut de nation développée d'ici le milieu du siècle . Cet objectif est constamment réaffirmé depuis son investiture en avril 2026, où il l'avait qualifié d'« impératif de développement » .

La Dynamique Économique de Hô Chi Minh-Ville

Hô Chi Minh-Ville a déjà démontré le type de dynamisme que la campagne nationale cherche à reproduire. La ville a enregistré une croissance de son produit intérieur brut régional (PIBR) de 8,27 % au premier trimestre 2026 — le taux de croissance trimestriel le plus élevé depuis plus d'une décennie, et nettement supérieur à la croissance moyenne du PIB national de 7,83 % sur la même période .

Les principaux indicateurs du premier trimestre dressent le tableau d'une santé économique solide et généralisée :

• Les ventes au détail et les revenus des services aux consommateurs ont augmenté de 13,7 % en glissement annuel, témoignant d'une demande intérieure robuste.
• L'indice de la production industrielle (IPI) a bondi de 11 %, surpassant à la fois Hanoï (8,5 %) et la moyenne nationale (9,0 %).
• Les recettes budgétaires ont atteint 242 800 milliards de dôngs (environ 9,2 milliards de dollars), en hausse de 17,5 % et remplissant déjà 30,2 % de l'objectif annuel.
• Le tourisme international a attiré 3,9 millions de visiteurs étrangers, aux côtés de 15,4 millions de touristes domestiques.

La statistique la plus spectaculaire concerne toutefois les investissements directs étrangers (IDE). La ville a attiré près de 2,9 milliards de dollars d'IDE au premier trimestre 2026, soit une augmentation de 219 % par rapport à la même période en 2025 . Cet afflux massif de capitaux étrangers souligne la confiance résiliente des investisseurs, malgré les incertitudes mondiales. Les créations de nouvelles entreprises ont également bondi, avec plus de 12 500 sociétés enregistrées sur le trimestre, soit un saut d'environ 47 % sur un an .

La ville s'est vu assigner un objectif de croissance minimale du PIBR de 10 % pour l'ensemble de l'année , et les responsables se sont montrés confiants dans la réalisation de cet objectif au vu des fondations posées au premier trimestre .

La JICA et la Coopération au Développement Structurée autour de Quatre Piliers

Parallèlement à la mobilisation intérieure du Vietnam, le partenariat de développement avec le Japon s'approfondit. Le président de l'Agence japonaise de coopération internationale (JICA), Tanaka Akihiko, a visité le Vietnam du 8 au 12 juin 2026, rencontrant le Premier ministre Hưng et d'autres hauts responsables. Lors de ces discussions, la JICA a proposé un nouveau cadre de coopération en matière d'Aide publique au développement (APD), structuré autour de quatre piliers :

1. Développement des ressources humaines — former la main-d'œuvre dans les domaines de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique.
2. Développement industriel et de la chaîne d'approvisionnement — renforcer la compétitivité des entreprises vietnamiennes et approfondir leur intégration dans les chaînes de valeur mondiales.
3. Développement institutionnel — consolider la gouvernance, les cadres réglementaires et le climat des affaires local.
4. Développement des infrastructures — soutenir les projets d'infrastructures stratégiques qui permettent une croissance durable.

Ces quatre piliers s'alignent étroitement sur les moteurs de croissance de la campagne nationale du Vietnam, créant un cadre où la coopération en matière d'APD vient renforcer directement les priorités économiques domestiques .

L'APD de Nouvelle Génération

Au-delà de ce cadre à quatre piliers, le Vietnam a formulé une proposition de financement concrète. Le Premier ministre Hưng a demandé que la JICA envisage des prêts d'APD de nouvelle génération avec des conditions plus favorables et des procédures plus flexibles pour des projets dans sept secteurs stratégiques :

• Les semi-conducteurs
• L'intelligence artificielle (IA)
• La technologie quantique
• La transformation numérique
• La transition verte
• L'énergie
• La prévention des catastrophes

La JICA s'est dite prête à étudier des prêts de soutien budgétaire spécifiquement pour les initiatives liées à l'IA et à la transformation numérique . Cela marque un tournant vers un financement du développement plus agile, conçu pour avancer à la vitesse de la technologie plutôt qu'au rythme des projets d'infrastructure traditionnels.

En parallèle, six accords de coopération ont été échangés entre des agences et des entreprises vietnamiennes et japonaises, couvrant des domaines comme les zones industrielles, la transformation numérique et le développement des ressources humaines .

Du Mandat d'Investiture au Mouvement National

Le lancement du 13 juin représente l'opérationnalisation des priorités que le Premier ministre Hưng a énoncées depuis son entrée en fonction en avril 2026. Dans son discours d'investiture, il a défini cinq piliers stratégiques pour son mandat 2026-2031, plaçant une croissance économique forte et durable au centre de son action . La Résolution n° 01 du gouvernement pour 2026 avait déjà ordonné aux ministères et aux collectivités locales d'organiser la gestion économique autour de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique .

La campagne d'émulation traduit désormais ces directives politiques en un mouvement national doté d'objectifs mesurables et d'une large obligation de rendre compte. En ancrant le lancement à Hô Chi Minh-Ville — la capitale commerciale du pays et une juridiction démontrant déjà sa capacité à atteindre une croissance à deux chiffres — le gouvernement envoie le signal que l'objectif de 10 % est fondé sur une performance avérée, et pas seulement sur une aspiration.

Avec des IDE en plein essor, une consommation intérieure qui se renforce et un partenaire majeur de développement qui aligne sa stratégie d'APD sur les moteurs de croissance du Vietnam, les pièces structurelles de la campagne se mettent en place. Le défi consiste désormais à maintenir cette dynamique dans l'ensemble des 63 provinces et villes jusqu'à la fin de la décennie.