Réforme du COPIF à Singapour : des espaces télécoms gratuits sur les toits et jusqu’au sous-sol B1

À Singapour, l’Infocomm Media Development Authority (IMDA), l’autorité chargée notamment de la régulation des communications, envisage de revoir le Code of Practice for Info-communication Facilities in Buildings (COPIF). Le document soumis à consultation le 18 mars 2026 ferait des infrastructures télécoms un élément à prévoir dès la conception et la construction des bâtiments.

Il ne s’agit pas encore de nouvelles obligations : le COPIF 2018 demeure le code applicable et aucune date définitive d’entrée en vigueur n’a été annoncée pour la réforme proposée.

Prévoir les emplacements avant le début des travaux

Le principal changement consisterait à identifier, dès la conception d’un nouveau projet, les espaces adaptés à l’installation d’équipements mobiles — les « Mobile Installation Spaces » (MIS).

Les propriétaires et promoteurs devraient réserver ces emplacements et intégrer les infrastructures passives nécessaires aux plans du bâtiment. Les opérateurs de réseaux mobiles (MNO) seraient associés en amont afin de déterminer quels emplacements sont techniquement pertinents, puis déploieraient leurs équipements dans les espaces prévus.

Cette organisation vise à éviter que les discussions sur les antennes et les chemins de câbles ne commencent seulement une fois le bâtiment achevé. Elle pourrait réduire les travaux de reprise, les perturbations pour les occupants et les délais avant la mise en service de la couverture.

Les toits resteraient prioritaires lorsque cela est possible

La proposition maintient le principe selon lequel les toits doivent être privilégiés pour les installations mobiles lorsque la configuration du site le permet. L’espace destiné aux équipements concernés serait mis à disposition sans loyer. Les stations installées en toiture pourraient desservir l’intérieur du bâtiment et, le cas échéant, les zones alentour.

Cette disposition n’équivaudrait pas à l’installation automatique d’antennes sur chaque toit. Les opérateurs resteraient responsables de leurs choix techniques et de leurs investissements. Avant les travaux, ils devraient aussi faire certifier la sécurité structurelle de leurs installations par un professionnel, à leurs propres frais.

Des lampadaires pour renforcer la couverture 5G au niveau de la rue

L’IMDA examine également la possibilité de réserver gratuitement des emplacements sur du mobilier urbain, notamment les lampadaires. Ces points d’installation supplémentaires pourraient accueillir de petites cellules — des équipements mobiles plus compacts et généralement plus rapprochés — dans les secteurs où les toits ne suffisent pas ou ne permettent pas une couverture efficace au niveau de la rue.

Ce type de déploiement est particulièrement pertinent pour les réseaux 5G à forte capacité, qui peuvent nécessiter une densité plus élevée d’équipements dans les zones extérieures fréquentées. Les documents de consultation citent notamment les parcs, les corridors végétalisés et les axes routiers.

La planification ne concernerait donc pas uniquement les immeubles : les propriétaires du mobilier urbain visé devraient prévoir l’accès et la place nécessaires, tandis que les opérateurs assureraient l’installation et l’exploitation de leurs réseaux.

Des gaines et chemins de câbles jusqu’au parking B1

Pour les nouveaux bâtiments, l’IMDA propose de prolonger les gaines télécoms et d’installer des chemins de câbles télécoms jusqu’au parking du premier sous-sol, désigné par le niveau « B1 », en complément des chemins de câbles électriques.

Les gaines verticales servent à faire passer et protéger les câbles entre les étages. Les chemins de câbles offrent ensuite des itinéraires pour leur distribution. Prévoir ces éléments jusqu’au B1 faciliterait l’amélioration de la couverture mobile et des connexions fixes dans les parkings sans devoir ouvrir des structures déjà terminées ni engager d’importants travaux de rénovation.

Le choix du niveau B1 répond à son usage fréquent pour les prises en charge par les services de transport avec chauffeur, les livraisons de repas et de colis et les accès d’urgence. Une connexion fiable y est donc utile aux résidents, locataires, visiteurs et prestataires. La proposition ne prévoit pas, à ce stade, d’étendre la même obligation aux niveaux situés plus bas, où la fréquentation est généralement moindre et plus temporaire.

Qui ferait quoi ?

Pour les propriétaires et promoteurs

Dans le cadre envisagé, ils devraient notamment :

• réserver sans loyer les espaces destinés aux installations mobiles concernées ;
• intégrer aux plans les emplacements adaptés sur les toits ou ailleurs, lorsque cela s’applique ;
• prévoir les gaines et chemins de câbles jusqu’au niveau B1 ;
• coordonner les installations passives nécessaires au déploiement des réseaux mobiles et fixes.

Ces obligations porteraient sur les espaces, les accès et les chemins techniques du bâtiment. Elles ne signifieraient pas que le propriétaire choisirait les équipements des opérateurs ou concevrait leur réseau.

Pour les opérateurs télécoms

Les opérateurs mobiles devraient intervenir plus tôt dans le processus de conception, repérer les emplacements techniquement adaptés et installer leurs équipements dans les espaces réservés. Ils devraient également satisfaire aux exigences de sécurité structurelle avant de commencer les travaux.

La répartition proposée est donc assez claire : le propriétaire met à disposition un bâtiment prêt à accueillir les réseaux ; l’opérateur décide de la manière dont son réseau doit être conçu et déployé.

Les bénéfices attendus pour les occupants et les réseaux

Selon l’IMDA, une planification en amont pourrait :

• limiter les désaccords sur l’emplacement des équipements ;
• réduire les rénovations coûteuses et les interventions perturbatrices ;
• raccourcir le délai nécessaire pour fournir une couverture dans les bâtiments neufs ;
• améliorer le service dans les parkings souterrains et autres zones difficiles ;
• offrir davantage de points d’installation pour les réseaux mobiles à forte capacité.

Pour les résidents et les locataires, l’effet recherché serait concret : disposer d’un meilleur service mobile dès l’emménagement, pour contacter les proches, organiser un déménagement ou l’intervention d’un artisan, travailler ou suivre une livraison. La préparation du B1 pourrait aussi accélérer la résolution des problèmes de couverture lors d’une prise en charge, d’une remise de colis ou d’une intervention d’urgence.

Les véhicules autonomes et les robots restent des perspectives

L’IMDA relie l’amélioration de la densité des réseaux et de la capacité au niveau de la rue à de futurs usages dépendants d’une connectivité robuste, comme les véhicules autonomes et les robots de livraison. Ces exemples illustrent ce que de meilleures infrastructures pourraient rendre possible ; ils ne garantissent pas que la réforme produira une application particulière.

La distinction est importante : le projet porte principalement sur les conditions physiques nécessaires au déploiement des réseaux — espace, accès et chemins de câbles. La couverture et la capacité réelles dépendront toujours des investissements des opérateurs, de leurs choix techniques, de la demande et d’autres facteurs.

Une date d’entrée en vigueur encore inconnue

La consultation de 2026 ne fixe pas de date confirmée d’application. L’IMDA doit d’abord examiner les contributions reçues et publier, si elle décide de poursuivre la réforme, une version modifiée du COPIF. En attendant, les propositions ne doivent pas être considérées comme contraignantes. La version publiée du COPIF 2018 et ses lignes directrices restent indiquées comme étant en vigueur depuis le 15 décembre 2018.

Pour les équipes chargées de nouveaux projets, le signal est néanmoins net : il faudra suivre la version finale du code et envisager dès maintenant les emplacements télécoms, l’accès aux toits et les chemins techniques jusqu’au B1. La direction proposée par Singapour est connue ; les exigences définitives et leur calendrier ne le sont pas encore.