Tô Lâm en Russie et en France : ce que ce déplacement peut changer

La tournée du 7 au 12 septembre 2026 du secrétaire général du Parti communiste vietnamien et président de la République, Tô Lâm, relie dans une même séquence diplomatique la Russie, la France et la coopération spatiale. Elle revêt une portée particulière : il s’agit de la première visite d’État en Russie d’un dirigeant vietnamien cumulant les fonctions de chef du Parti et de l’État depuis 1991. Elle s’inscrit aussi dans le partenariat stratégique global entre le Vietnam et la France, rehaussé en 2024. 414

Point de méthode important : la délégation a quitté Hanoï le 7 septembre, mais les résultats précis des entretiens en Russie ne peuvent être considérés comme acquis avant la publication de communiqués ou de documents officiels. 3

Un itinéraire en trois temps : Russie, France et sommet spatial

Selon le ministère vietnamien des Affaires étrangères, Tô Lâm, son épouse Ngô Phương Ly et une délégation de haut niveau effectuent une visite d’État en Fédération de Russie, puis une visite officielle en France, avec une participation au Sommet international de l’espace à Paris, du 7 au 12 septembre 2026. Le déplacement a lieu à l’invitation des présidents Vladimir Poutine et Emmanuel Macron. 36

L’étape française est prévue du 10 au 12 septembre. Le sommet parisien, organisé les 9 et 10 septembre à l’initiative d’Emmanuel Macron, entend stimuler le dialogue international et contribuer à la définition de coopérations, de normes et de règles de gouvernance dans le domaine spatial. 2

Pourquoi l’étape russe est symboliquement majeure

La première visite d’État en Russie depuis 1991 d’un dirigeant vietnamien à la fois chef du Parti et chef de l’État donne à l’étape moscovite une importance politique et symbolique particulière. Hanoï présente ce déplacement comme une occasion d’ouvrir une nouvelle étape dans le partenariat stratégique global Vietnam–Russie. 4

Sur le fond, les deux parties doivent faire le point sur les cadres de coopération existants et définir des orientations de long terme ainsi que des mesures plus précises. L’ambassadeur de Russie au Vietnam a indiqué que les discussions devraient porter sur l’ensemble de la relation bilatérale. 5

Les coopérations russo-vietnamiennes ont déjà couvert le dialogue politique, le commerce et l’économie, la défense, la science et la technologie, l’éducation, la culture et les échanges entre les populations. 3845 En revanche, la liste des documents susceptibles d’être signés, d’éventuels nouveaux objectifs commerciaux ou des décisions précises dans le nucléaire ne peuvent être tenus pour confirmés qu’après des annonces officielles.

Commerce et énergie : le contexte, pas encore un bilan de la visite

Lors d’un échange en juin, Vladimir Poutine a déclaré que les échanges commerciaux bilatéraux avaient progressé d’environ 5,7 % à 5,8 % l’année précédente, dépassant 6 milliards de dollars, et que cette dynamique se poursuivait en 2026. Il a également présenté l’énergie comme l’un des piliers du partenariat, citant les activités au Vietnam de Rosatom, Gazprom et Zarubezhneft. 32

Ces chiffres donnent une mesure du contexte économique, mais ne constituent pas un objectif nouveau validé pour cette tournée. De même, une coopération liée au projet de centrale nucléaire de Ninh Thuận 1 pourrait avoir une forte portée stratégique si elle était annoncée par les deux parties ; les sources disponibles avant le voyage ne permettent toutefois pas de confirmer un engagement définitif.

Les informations évoquant la remise à Tô Lâm du prix international de la paix Léon Tolstoï ne sont pas, dans les documents officiels disponibles avant le déplacement, confirmées quant à la date, au lieu ou aux motifs de cette distinction. Il ne faut donc pas la présenter comme un fait déjà accompli.

En France, faire vivre le partenariat stratégique global

Le Vietnam et la France ont élevé leur relation au rang de partenariat stratégique global lors de la visite de Tô Lâm à Paris en octobre 2024. Les deux pays avaient alors convenu de renforcer leur coopération dans des domaines où la France dispose d’atouts, notamment les infrastructures, l’aérospatial, la science et la technologie, ainsi que les énergies renouvelables. 14

La séquence française de septembre 2026 ne relève donc pas seulement du protocole. Elle doit permettre de traduire ce cadre politique renforcé en programmes de coopération dans des secteurs jugés stratégiques, selon l’ambassadeur de France au Vietnam, Olivier Brochet. 1

Le sommet de l’espace, une dimension technologique et multilatérale

La participation au rendez-vous parisien ajoute un volet multilatéral et de haute technologie au déplacement. Parmi les priorités annoncées figurent la sécurité spatiale, l’innovation, le développement durable et la gouvernance internationale de l’espace. 2

Pour le Vietnam, le forum peut favoriser des contacts sur les applications spatiales, les technologies satellitaires et la coopération scientifique et technologique, tout en lui permettant de prendre part aux discussions sur les règles qui structureront ce secteur. Il convient cependant de distinguer la possibilité de dialogue offerte par le sommet et la conclusion de projets : un projet ne pourra être compté comme résultat qu’après confirmation officielle.

Ce qu’il faudra surveiller à l’issue de la tournée

Cette tournée illustre une diplomatie à plusieurs axes : consolider une relation ancienne avec la Russie, approfondir la coopération avec la France, partenaire européen, et s’insérer dans l’agenda international de gouvernance des technologies par le biais du sommet spatial.

Le véritable indicateur ne sera pas seulement le niveau des déclarations sur l’amitié ou les partenariats stratégiques. Il faudra regarder si sont publiés des textes, des mécanismes de financement, des projets scientifiques et technologiques, des accords commerciaux ou des engagements énergétiques assortis d’un calendrier de mise en œuvre clair.