Selon trois sources proches du dossier, le contrat prévoit :
La route de livraison retenue témoigne d'une tentative de déni plausible. Les systèmes doivent d'abord être acheminés par avion depuis Ürümqi, dans la région chinoise du Xinjiang, vers le Pakistan. De là, ils seront transportés jusqu'en Iran, très probablement par la route . Plus tôt en avril 2026, CNN avait rapporté que les services de renseignement américains indiquaient que la Chine tentait d'acheminer les livraisons via des pays intermédiaires pour masquer leur origine
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L'Iran cherche activement à reconstituer ses capacités de défense aérienne à courte portée après avoir subi des pertes importantes lors de son conflit avec les États-Unis et Israël début 2026 . La guerre de cinq semaines a mis en évidence des lacunes critiques dans la capacité de l'Iran à se défendre contre les avions américains volant à basse altitude
. Ces systèmes portables représentent une menace asymétrique qui pourrait être utilisée efficacement même si le cessez-le-feu actuel venait à s'effondrer
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Les responsables chinois ont constamment nié toute livraison d'armes à l'Iran :
Les évaluations des services de renseignement américains dressent pourtant un tableau différent. Un rapport de CNN du 11 avril 2026 a révélé que les services de renseignement indiquaient que la Chine s'apprêtait à envoyer des MANPADS à l'Iran . Cette information a été confirmée par l'enquête exclusive de Reuters du 29 juillet, citant des sources qui ont confirmé l'accord et le calendrier de livraison
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C'est là le cœur du problème. Le président chinois Xi Jinping a donné des assurances personnelles explicites au président Trump :
Si le rapport de Reuters est exact, il contredit directement les assurances personnelles de Xi. Plusieurs hypothèses restent en suspens : les assurances ont été données de mauvaise foi ; l'engagement de Xi ne portait que sur une catégorie différente d'armes (à l'exclusion des MANPADS "défensifs") ; ou Xi n'était pas informé de l'arrangement conclu par des entités publiques ou sous contrôle de l'État. À ce jour, la Chine n'a pas répondu publiquement au rapport de Reuters du 29 juillet.