Assemblée mondiale de la santé : la candidature de Taïwan rejetée pour la 10e année consécutive

Cette décision procédurale signifie qu’aucune invitation n’a été envoyée. Elle prolonge une situation qui dure depuis 2016, la dernière année où Taïwan avait été autorisé à participer comme observateur.

L’argument de Pékin : le principe d’« une seule Chine »

La Chine s’est opposée à la proposition en affirmant que Taïwan ne peut pas participer séparément aux organisations internationales liées aux Nations unies.

La position de Pékin repose sur plusieurs arguments :

• Taïwan est considéré comme faisant partie de la Chine, et toute participation internationale doit passer par le gouvernement central à Pékin.
• Toute participation doit respecter le principe d’« une seule Chine », selon lequel la République populaire de Chine est l’unique gouvernement légitime représentant la Chine.
• Les autorités chinoises invoquent aussi la résolution 2758 de l’Assemblée générale de l’ONU, adoptée en 1971, qui reconnaît la République populaire de Chine comme représentant légitime de la Chine aux Nations unies et a exclu les représentants de la République de Chine (Taïwan).
• Selon Pékin, la résolution 25.1 de la WHA et les règles de l’OMS s’inscrivent dans cette logique et règlent la question de la représentation de la Chine dans le système de l’OMS.

Des responsables chinois et des médias proches de l’État ont présenté la décision de la WHA comme une confirmation que le principe d’« une seule Chine » reste la position dominante au sein de la communauté internationale.

La réponse des alliés de Taïwan : la santé mondiale avant la politique

Les pays soutenant la participation de Taïwan ont mis en avant un argument différent : la coopération sanitaire internationale.

Plusieurs partenaires diplomatiques de Taipei ont soutenu la proposition et pris la parole à Genève pour rappeler les contributions de Taïwan dans le domaine de la santé publique.

Selon eux :

• Exclure Taïwan crée des lacunes dans le système de santé mondial, notamment pour le partage d’informations lors d’épidémies ou d’urgences sanitaires.
• L’île dispose de capacités médicales et de santé publique avancées qui pourraient bénéficier à la communauté internationale.
• Un statut d’observateur, et non de membre, permettrait à Taïwan de participer aux discussions sans trancher la question politique de son statut international.

Même sans invitation officielle, des responsables taïwanais et des organisations de la société civile ont organisé des événements parallèles à Genève pour mettre en avant l’expertise médicale de l’île et plaider pour une participation plus large à la coopération sanitaire mondiale.

Ce que cela signifie pour Taïwan

Concrètement, la décision signifie que Taïwan reste en dehors de la WHA, poursuivant une absence qui dure depuis 2016.

Entre 2009 et 2016, Taïwan participait à l’Assemblée mondiale de la santé en tant qu’observateur sous le nom de « Chinese Taipei ». Les invitations ont cessé après une détérioration des relations entre Pékin et Taipei et l’opposition de la Chine à cet arrangement.

Depuis, les alliés de Taïwan tentent régulièrement de remettre la question à l’ordre du jour de la WHA. Jusqu’à présent, chaque tentative a échoué, y compris lors de la 79e session à Genève.

Taïwan continue néanmoins de participer aux échanges internationaux sur la santé par des coopérations informelles, des initiatives diplomatiques et des événements parallèles, tout en restant absent du principal forum décisionnel de l’OMS.