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Vietnam : un seuil de 65 % pour trois grandes banques, mais pas de retrait général de l’État
Le plan, qui porte sur 21 entreprises publiques ou à capitaux publics, fixe un seuil d’au moins 65 % pour l’État dans BIDV et Vietcombank, et une cible de 65 % dans VietinBank. Ces objectifs ne signifient pas que des ventes d’actions auront lieu immédiatement : le calendrier et les modalités doivent être déterminés...
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Points clés à retenir
- Le plan, qui porte sur 21 entreprises publiques ou à capitaux publics, fixe un seuil d’au moins 65 % pour l’État dans BIDV et Vietcombank, et une cible de 65 % dans VietinBank.
- Ces objectifs ne signifient pas que des ventes d’actions auront lieu immédiatement : le calendrier et les modalités doivent être déterminés par les autorités compétentes.
- Le plan prévoit aussi que dix entreprises et banques restent détenues à 100 % par l’État pendant la période 2026 2030.
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openai.comCreate a landscape editorial hero image for this Studio Global article: What does Vietnam’s 2026–2030 plan to restructure state capital in 21 enterprises—signed by Deputy Prime Minister Nguyen Van Thang under Dec. Article summary: Vietnam’s plan is a selective restructuring of state ownership through 2030, rather than a broad withdrawal from strategic enterprises: some holdings can fall, while major energy groups remain wholly state-owned and cont. Topic tags: general, general web, government, news, education. Style: premium digital editorial illustration, source-backed research mood, clean composition, high detail, modern web publication hero. Use reference image context only for broad subject, composition, and topical grounding; do not copy the exact image. Avoid: logos, brand marks, copyrighted characters, real person likenesses, fake screenshots, UI text, readable text, watermarks, c
Le Vietnam entend réorganiser certaines participations publiques d’ici 2030, sans se retirer globalement des secteurs stratégiques. La décision no 2054/QĐ-TTg, signée le 27 octobre 2026 par le vice-Premier ministre Nguyen Van Thang, approuve un plan concernant les entreprises visées par le cadre de classification du 5 août. Selon les informations publiées, il couvre 21 entreprises publiques ou à capitaux publics. 20
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Trois grandes banques : un seuil de 65 %
Le plan prévoit que l’État conserve au moins 65 % du capital de BIDV et de Vietcombank. Pour VietinBank, la cible est de porter sa participation publique à 65 %, contre 64,46 % actuellement. 11
Les participations déclarées de l’État dans BIDV et Vietcombank sont respectivement de 76,73 % et d’environ 74,8 %. Elles pourraient donc diminuer, mais le seuil de 65 % est un minimum : il ne signifie pas que les deux banques doivent être ramenées exactement à ce niveau. 4
Le cadre de classification adopté le 5 août prévoit également une participation directe de l’État d’au moins 65 % dans les entreprises des secteurs bancaire, aérien et maritime. 8
Pas de privatisation généralisée
La réorganisation ne signifie pas que l’État abandonne ses participations dans toutes les entreprises concernées. Selon les informations disponibles, dix entreprises et banques doivent rester détenues à 100 % par l’État sur la période 2026-2030. 21 Parmi les grands groupes stratégiques cités figurent Vietnam Electricity (EVN) et le groupe pétrolier et gazier national PVN, également connu sous le nom de PetroVietnam.
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L’orientation est donc sélective : certaines participations peuvent être ajustées, tandis que l’État conserve la totalité du capital ou une position de contrôle dans d’autres entreprises jugées stratégiques. Le gouvernement présente aussi la réforme comme un moyen d’améliorer l’efficacité des entreprises publiques et d’ouvrir davantage certaines activités au secteur privé. Ce sont des objectifs annoncés, et non des résultats déjà démontrés. 19
Des objectifs, pas des ventes annoncées
Les pourcentages prévus pour les banques constituent des objectifs de participation, pas l’annonce de ventes immédiates d’actions ou d’émissions nouvelles. Le ministère des Finances et la Banque d’État du Vietnam ont un rôle dans la mise en œuvre, tandis que les autorités compétentes doivent décider du calendrier et des modalités. 3
Cette distinction est importante : un seuil plus bas autorise une éventuelle évolution de l’actionnariat, mais les informations disponibles ne font état d’aucune opération précise déjà programmée ou réalisée. Elles ne donnent pas non plus de calendrier détaillé pour chaque entreprise. 3
En somme, le plan ménage une marge d’ajustement pour les participations dans certaines banques, tout en maintenant une forte présence publique dans des secteurs stratégiques. Pour BIDV et Vietcombank, le seuil de 65 % est un plancher, pas une consigne de vendre des actions jusqu’à ce niveau. 11
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Quelle est la réponse courte à « Vietnam : un seuil de 65 % pour trois grandes banques, mais pas de retrait général de l’État » ?
Le plan, qui porte sur 21 entreprises publiques ou à capitaux publics, fixe un seuil d’au moins 65 % pour l’État dans BIDV et Vietcombank, et une cible de 65 % dans VietinBank.
Quels sont les points clés à valider en premier ?
Le plan, qui porte sur 21 entreprises publiques ou à capitaux publics, fixe un seuil d’au moins 65 % pour l’État dans BIDV et Vietcombank, et une cible de 65 % dans VietinBank. Ces objectifs ne signifient pas que des ventes d’actions auront lieu immédiatement : le calendrier et les modalités doivent être déterminés par les autorités compétentes.
Que dois-je faire ensuite en pratique ?
Le plan prévoit aussi que dix entreprises et banques restent détenues à 100 % par l’État pendant la période 2026 2030.
Sources
vietnam.vnApproval of the Plan for Restructuring State Capital in Enterprises for the period 2026-2030
channelnewsasia.comVietnam sets 65% state ownership floor for major banks, to retain control of strategic groups
upside.pandobit.comVietcombank, BIDV and VietinBank Included in State Capital Restructur…