Dans les coulisses de l'accord de cessez-le-feu avorté entre les États-Unis et l'Iran

Les grandes lignes qui s'en dégagent sont les suivantes :

• Une prolongation du cessez-le-feu de 60 jours prenant effet dès la signature .
• La réouverture du détroit d'Ormuz par l'Iran en plusieurs phases – commençant par le déminage et la fin du blocus – et l'autorisation pour les navires de transiter sans payer de péages .
• La levée par les États-Unis de leur blocus naval sur les ports iraniens et un allégement des sanctions, permettant notamment à l'Iran d'exporter ouvertement son pétrole brut .
• L'ouverture d'un volet distinct pour des négociations nucléaires plus larges, à entamer sous 60 jours (certaines ébauches évoquent 30 jours) .

Un haut responsable américain a confirmé le 25 mai que le guide suprême iranien a approuvé ce canevas, tout en précisant qu'une signature n'est pas imminente car des points clés restent en suspens .

Les quatre verrous qui bloquent l'accord

1. Le stock d'uranium : où et comment le détruire ?

L'Iran détient environ 440 kilogrammes d'uranium enrichi à 60 %, un niveau de pureté qui le place à un court pas technique du grade militaire. L'Agence internationale de l'énergie atomique (AIEA) estime que cette quantité de matière, si elle était davantage enrichie, suffirait à produire environ 11 armes nucléaires . Les États-Unis ont longtemps exigé l'élimination de ce stock comme condition préalable à tout accord durable.

Le 25 mai, le président Trump a clairement assoupli sa position initiale, qui voulait que toute la matière soit expédiée hors d'Iran. Dans un message publié sur Truth Social, il a exposé trois options acceptables : le transfert immédiat aux États-Unis pour destruction ; la destruction « sur place » en Iran sous supervision internationale et en coordination avec Téhéran ; ou la destruction dans un autre lieu mutuellement acceptable, sous le regard de la Commission de l'énergie atomique ou d'une entité équivalente . Il a qualifié le stock de « poussière nucléaire ! » et a indiqué que l'AIEA superviserait le processus .

L'Iran a résisté à toute idée de transfert physique de la matière. Selon Le Monde, sa contre-proposition consiste à diluer le stock sous la supervision de l'AIEA – une mesure partiellement mise en œuvre à l'époque de l'accord de Vienne sur le nucléaire iranien (JCPOA) – puis d'exporter le reste vers la Russie, plutôt que de l'envoyer aux États-Unis . Les partisans de la ligne dure à Téhéran s'opposent à toute forme d'élimination de l'uranium, et cette seule question a fait dérailler les pourparlers à plusieurs reprises .

2. Le refus iranien de négocier des limites nucléaires maintenant

Le MoU a été délibérément structuré pour repousser le problème nucléaire à plus tard. L'Iran a refusé d'inclure un arrêt permanent de l'enrichissement ou un démantèlement de ses installations dans ce document de première phase, s'engageant uniquement à de futures discussions nucléaires sans aucune concession substantielle à ce stade . Washington y voit une façon de gagner du temps, tandis que Téhéran campe sur une ligne rouge qu'il ne franchira pas avant d'obtenir un allégement des sanctions.

3. Le bras de fer sur les 12 à 25 milliards de dollars d'avoirs gelés

L'argent est l'autre pierre d'achoppement majeure. L'Iran exige le déblocage de fonds gelés comme préalable au simple MoU préliminaire.

Plus précisément, les négociateurs iraniens ont fait de l'accès à 12 milliards de dollars bloqués au Qatar une condition stricte pour avancer, selon une source proche des discussions citée par Iran International . Des informations de l'agence iranienne Tasnim ajoutent que Téhéran veut que la moitié d'une enveloppe plus large de 24 milliards de dollars soit débloquée immédiatement dès l'annonce du MoU, le reste étant libéré sous 60 jours .

D'autres estimations suggèrent que la somme totale en litige est comprise entre 20 et 25 milliards de dollars, répartis dans plusieurs juridictions . Les États-Unis se sont montrés réticents à libérer des sommes aussi importantes d'emblée. Le séquençage entre l'argent et les concessions reste l'un des désaccords les plus ardus .

4. La résistance des faucons internes

Alors même que les responsables américains jugent le cadre proche d'aboutir, les tenants de la ligne dure en Iran résistent aux termes incluant l'élimination de l'uranium et la réouverture du détroit d'Ormuz selon des conditions dictées par les exigences américaines . Côté américain, la prudence est également de mise : le président Trump a demandé à ses représentants de « ne pas se précipiter vers un accord », et ce au moment même où des responsables régionaux décrivaient l'accord comme quasi finalisé .

État des lieux actuel

En date du 25-26 mai 2026, les négociations sont à l'arrêt, avec des informations faisant état de nouvelles frappes à proximité d'Ormuz et de nouveaux ultimatums américains . Le canevas général existe, mais l'accord reste non signé car il reporte délibérément les questions les plus difficiles – l'élimination de l'uranium et les droits à l'enrichissement nucléaire – tandis que deux litiges immédiats, sur l'argent et la matière, bloquent la toute première étape.