Enquête du SPAK, tollé environnemental et bataille politique autour du complexe de luxe de Kushner en Albanie

La tension monte d'un cran en Albanie autour d'un projet de complexe hôtelier de luxe à 4 milliards d'euros (environ 5 milliards de dollars) lié à Jared Kushner, le gendre du président américain Donald Trump. Visé par une enquête formelle pour corruption et confronté à une contestation citoyenne qui ne faiblit pas, ce mégacomplexe prévu sur l'île inhabitée de Sazan et dans le paysage protégé de Vjosa-Narta est devenu le symbole d'un débat national explosif sur la transparence du gouvernement, la protection de l'environnement et le poids des capitaux étrangers.

La crise s'est aggravée début juin 2026 lorsque le Parquet spécial contre la corruption et le crime organisé (SPAK) a confirmé l'ouverture d'une enquête sur les décisions législatives et administratives ayant permis le lancement du projet, alors même que le Premier ministre Edi Rama défendait vigoureusement ce dernier et rejetait les appels à le suspendre .

L'enquête du SPAK : comment une zone protégée a été ouverte à la construction

Au cœur de la polémique se trouve l'enquête du SPAK, le parquet anticorruption spécialisé de l'Albanie, qui examine les procédures juridiques ayant permis d'envisager la construction d'un complexe de luxe sur des terres auparavant soumises à des protections environnementales strictes.

Les investigations portent spécifiquement sur les modifications apportées en 2024 au statut de protection de la zone humide côtière de Vjosa-Narta, dans la région de Zvërnec, ainsi que sur les décisions connexes relatives à l'utilisation des sols et à la propriété foncière . Cette zone sensible, un véritable écrin de biodiversité, abrite des flamants roses, des phoques moines de Méditerranée et des sites de nidification de tortues de mer, entre autres habitats critiques . Le SPAK cherche à déterminer si les lois ont été modifiées dans le but de faciliter un projet qui, autrement, aurait été interdit .

Le projet est lié à Affinity Partners, la société d'investissement fondée par Jared Kushner. Les plans prévoient jusqu'à 10 000 chambres d'hôtel sur l'île inhabitée de Sazan, dans l'Adriatique, et sur plusieurs centaines d'hectares du littoral protégé .

Pour ajouter à la suspicion, le New York Times a rapporté en août 2025 que le gouvernement albanais avait modifié la loi sur la construction dans les zones protégées d'une manière qui favorisait le projet de Kushner. À l'époque, un porte-parole d'Edi Rama avait nié ces affirmations, déclarant que les changements législatifs n'avaient pas été faits pour un investisseur en particulier . Plus tard, le média indépendant Jacobin a détaillé comment le gouvernement avait rapidement changé les lois pour autoriser des projets de luxe en zones protégées, citant un responsable environnemental local qui affirmait : « Si vous êtes un “investisseur stratégique”, vous pouvez enfreindre la loi, car notre gouvernement n'est rien d'autre qu'une mafia » .

L'approbation formelle du projet est intervenue le 30 décembre, lorsque le Comité des investissements stratégiques, présidé par le Premier ministre Rama, a accordé le statut d'« investisseur stratégique » à Atlantic Incubation Partners LLC, une société liée à Kushner, pour un développement de 45 hectares avec un investissement alors estimé à 1,4 milliard d'euros . Depuis, le périmètre et l'investissement prévu ont grimpé pour atteindre environ 4 milliards d'euros .

La contestation s'intensifie : des rues de Tirana aux affrontements violents

L'opposition populaire au projet a pris une ampleur considérable. Le lundi 1er juin, des milliers de manifestants ont défilé dans la capitale, Tirana, et les rassemblements se sont poursuivis le lendemain, mardi 2 juin . Les cortèges scandaient « L'Albanie appartient aux Albanais » et « L'Albanie n'est pas à vendre », arborant des pancartes « Touche pas à Vjosa-Narta » . Le tracé de la manifestation a mené les participants de la place Skanderbeg jusqu'aux bureaux du Premier ministre .

La situation a dégénéré le samedi 30 mai, lors d'une manifestation sur le site même du complexe. Selon plusieurs sources, un membre de la minorité ethnique grecque d'Albanie a été blessé au cours des heurts . La police albanaise a publié un communiqué accusant un groupe de manifestants d'avoir eu recours à la violence et d'avoir endommagé les clôtures du chantier. Cependant, des témoignages de protestataires rapportent que des agents de sécurité privés ont fait usage de gaz lacrymogène et ont interpellé un manifestant .

Le cœur des revendications est à la fois environnemental et procédural. Les activistes et les ONG environnementales accusent le gouvernement d'avoir laissé se poursuivre les travaux de construction préliminaires sur un paysage protégé, sans la moindre consultation ni transparence . « La situation à Narta, c'est qu'en pratique, nous avons une zone protégée, mais surtout, notre État a permis que les travaux de construction continuent sans consultation et sans transparence », a déclaré Klajdi Belo, un militant présent aux manifestations .

L'opposition dépasse les frontières albanaises. En janvier 2026, 41 organisations environnementales issues de 28 pays ont adressé une lettre au Premier ministre Rama, pressant le gouvernement de suspendre immédiatement le projet et de déclarer plutôt l'île de Sazan zone nationale de protection environnementale. La lettre affirmait que le projet « fait peser des risques sérieux sur la biodiversité et les habitats critiques de la zone » .

Les inquiétudes sont également vives au sein de la minorité grecque locale, dont les familles vivent dans la région depuis des générations et qui craint que le projet ne menace leurs droits fonciers et de propriété .

La défense d'Edi Rama : un investissement stratégique ou un État mafieux ?

Face à la pression croissante, le Premier ministre Edi Rama a riposté par une défense tous azimuts du projet. Le lundi 1er juin, il a publiquement rejeté les demandes d'arrêt des travaux préliminaires sur la côte adriatique, présentant ce complexe à 4 milliards d'euros comme un investissement capable de transformer l'économie et le secteur touristique albanais .

Edi Rama a soutenu que ce projet était capable d'élever le niveau de l'industrie touristique du pays et d'attirer une clientèle internationale plus fortunée, le positionnant comme une opportunité économique générationnelle . S'exprimant plus tôt sur ces plans, il avait décrit l'ambition de faire de Sazan « un joyau dans la couronne d'or du tourisme en Méditerranée » .

Concernant les allégations de corruption et de lois taillées sur mesure, les services du Premier ministre ont constamment nié tout acte répréhensible. Un porte-parole a précédemment déclaré que les changements apportés à la loi sur la construction « n'ont pas été faits spécifiquement pour Kushner » et que le cadre juridique n'avait été conçu sur mesure pour aucun investisseur unique .

Les détracteurs, eux, rétorquent que l'ensemble du processus a été marqué par une absence criante de transparence et de mise en concurrence. Une enquête du média Citizens.al souligne que la proposition est arrivée comme une offre spontanée, qu'elle a été avancée sans débat public, et approuvée sans appel d'offres international ouvert . La même enquête décrit un modèle décisionnel marqué par la « concentration des biens publics entre quelques mains, liées au pouvoir politique et financier, par le biais de négociations directes, sans transparence, sans concurrence et sans reddition de comptes » .

Alors que l'enquête du SPAK suit son cours et que les manifestations ne montrent aucun signe d'essoufflement, le complexe hôtelier lié à Jared Kushner a cristallisé un débat national plus large : l'Albanie peut-elle concilier des investissements étrangers transformateurs avec la protection de l'environnement, l'État de droit et une gouvernance transparente ?