Saisie des actifs russes d'AkzoNobel : que révèle le décret de Poutine sur une vague de confiscations de 50 milliards de dollars ?

Le 13 juillet 2026, le président Vladimir Poutine a signé un décret plaçant les filiales russes du géant néerlandais des peintures et revêtements AkzoNobel sous administration externe temporaire. Cette mesure, qui s'inscrit dans une vague plus large de reprise en main d'actifs étrangers par l'État, transfère la gestion opérationnelle à une entreprise liée à l'État, tandis que la propriété formelle reste inchangée .

Cet article vérifié et sourcé détaille les actifs concernés, la situation paradoxale d'AkzoNobel en Russie depuis 2022, et replace ce cas dans le contexte des saisies d'actifs étrangers, dont le montant total se chiffre en dizaines de milliards de dollars.

Ce que dit le décret : une administration temporaire, pas une confiscation

Le décret place quatre entités russes d'AkzoNobel sous la gestion de AO "Razvitiye Stroitelnykh Aktivov" (Développement des Actifs de Construction) . Cette même société avait déjà été chargée de gérer la filiale russe du fabricant danois d'isolants Rockwool .

Les actifs spécifiquement transférés

Le décret porte sur les parts ou participations dans les entités suivantes :

• AO "Akzo Nobel Decor" (actions de cette société par actions)
• OOO "Akzo Nobel Coatings" (participation dans cette société à responsabilité limitée)
• OOO "Akzo Nobel Lakokraska" (participation dans cette société à responsabilité limitée)
• OOO "Norion" (participation dans cette société à responsabilité limitée)

Ces entités sont responsables de la fabrication et de la vente de peintures décoratives (dont la célèbre marque Pinotex), de revêtements industriels et de produits connexes en Russie . Bien que la propriété reste techniquement celle de la maison mère, la Russie a déjà transformé ce type d'administration temporaire en un contrôle permanent effectif, comme cela a été le cas avec Carlsberg et Danone .

La position paradoxale d'AkzoNobel en Russie (2022-2026)

La position d'AkzoNobel en Russie depuis l'invasion de l'Ukraine est complexe et, selon des rapports d'enquête, contradictoire.

Le discours officiel : un désengagement

• Mars 2022 : Le PDG Thierry Vanlancker déclarait que les quatre usines russes du groupe cesseraient probablement leurs activités dans les semaines à venir en raison des sanctions et de la pénurie de matières premières . La liste Yale CELI classait l'entreprise comme ayant "suspendu ses nouveaux investissements" .
• Communications officielles : AkzoNobel affirme publiquement avoir cessé ses activités russes dans les revêtements marins, de protection et pour yachts, les peintures de réparation automobile, les revêtements automobiles et aérospatiaux, ainsi qu'une partie de ses activités de revêtements industriels et en poudre . Elle précise que l'activité résiduelle est entièrement "localisée" et ne reçoit aucun soutien financier de la part de la maison mère .

Les révélations des enquêtes : une activité en pleine croissance

Malgré ce discours officiel, les enquêtes dressent un tout autre tableau :

• Des opérations rentables : En 2024, des rapports basés sur les comptes annuels des filiales russes d'AkzoNobel révélaient que ses activités russes avaient en réalité progressé après l'invasion. L'entreprise aurait versé environ 16 millions d'euros d'impôt sur les bénéfices au Kremlin au cours des deux premières années de la guerre .
• Une production maintenue : Elle a continué à fabriquer des peintures décoratives, y compris pour des entités liées à l'État russe, sous la marque Pinotex . Cela en faisait l'un des plus grands fabricants de peinture étrangers encore présents en Russie .

En résumé : AkzoNobel a cessé certaines activités spécialisées mais a maintenu une activité significative et rentable dans les peintures décoratives en Russie, que le Kremlin a placée sous administration externe en juillet 2026.

Le contexte plus large : les saisies d'actifs en Russie depuis 2022

Depuis février 2022, la Russie a systématiquement saisi ou placé sous contrôle étatique les actifs locaux des entreprises occidentales originaires de "pays hostiles". Le phénomène, qui a commencé avec des cibles très médiatisées, s'est étendu aux biens de consommation et à l'industrie manufacturière.

Exemples clés de saisies d'actifs

• Carlsberg (Danemark) : Ses brasseries russes ont été saisies par décret présidentiel en juillet 2023 .
• Danone (France) : Ses activités laitières russes ont été saisies par le même décret de juillet 2023 .
• Rockwool (Danemark) : Ses actifs ont été transférés à la même société de gestion qui contrôle désormais AkzoNobel .
• Des centaines d'autres : De l'énergie et de la finance aux matériaux de construction et aux peintures, des centaines d'entreprises étrangères ont fait l'objet de procédures de nationalisation, de ventes forcées à prix cassés ou d'ordonnances d'administration temporaire.

Quelle est la valeur totale de ces saisies ?

Le montant total des saisies d'actifs en Russie fait débat, différentes sources mesurant des réalités distinctes. Le tableau ci-dessous résume les chiffres les plus crédibles, tous étayés par les sources fournies.

Source	Chiffre	Périmètre
Nektorov, Saveliev & Partners (NSP) / Reuters (juillet 2025)	~50 milliards $	Actifs saisis par les autorités russes en trois ans de guerre
Procureur général Igor Krasnov (mars 2025)	~28,7 milliards $ (2 400 milliards de roubles)	Actifs "réclamés par l'État" via des procédures judiciaires
Transparency International / Ilia Shumanov (février 2025)	~21,5 milliards $ (2 070 milliards de roubles)	Saisies d'État via des affaires de nationalisation depuis 2022
KSE Institute (Kyiv School of Economics) (2026)	>167 milliards $ de pertes directes	Pertes totales pour les entreprises étrangères quittant la Russie, incluant dépréciations, ventes forcées et saisies

Le chiffre de 50 milliards de dollars issu de la recherche NSP (citée par Reuters et Business Insider) est l'estimation la plus couramment reprise pour désigner spécifiquement les actifs saisis par les autorités russes . Le chiffre beaucoup plus élevé de 167 milliards de dollars de l'Institut KSE capture l'impact financier total pour les entreprises étrangères, y compris les dépréciations d'actifs et les sorties à perte .

Points d'attention et perspectives

• Temporaire ou permanent ? Le décret concernant AkzoNobel parle techniquement d'"administration externe temporaire", pas de nationalisation. Cependant, la Russie a déjà transformé ce type de mesure en un contrôle permanent effectif, comme ce fut le cas pour les actifs de Danone et Carlsberg, qui ont ensuite été mis en vente sous la direction de l'État.
• Confusion de date : La requête initiale mentionnait un décret de "juillet 2025", mais toutes les sources primaires situent le décret en juillet 2026 . Aucun décret distinct de juillet 2025 ciblant spécifiquement AkzoNobel n'a été trouvé.
• Méthodologie : Les chiffres très variables du total des saisies (21,5 milliards $, 28,7 milliards $, 50 milliards $ et 167 milliards $) ne sont pas contradictoires. Ils mesurent des choses différentes : des saisies d'État via des procédures judiciaires aux pertes totales des entreprises étrangères.

La saisie des actifs russes d'AkzoNobel n'est qu'un point de données dans une histoire économique bien plus vaste : le transfert systématique d'actifs étrangers sous le contrôle de l'État, devenu une caractéristique centrale de l'économie de guerre russe.