Le plan quinquennal de Hong Kong : IA, emplois et aides aux familles

Le 16 septembre 2026, le chef de l’exécutif John Lee a présenté le premier plan quinquennal de Hong Kong, pour la période 2026-2030, avec son adresse politique annuelle. Le cap : élargir les moteurs de croissance de la ville grâce aux technologies et aux nouvelles industries, sans abandonner ses rôles de place financière et de centre commercial international.145

Le plan s’inscrit dans la stratégie de développement de la Chine et entend contribuer au 15e plan quinquennal national. Il reprend notamment des priorités technologiques nationales, tout en cherchant à préserver les atouts propres de Hong Kong comme ville ouverte sur le monde.17

Innovation et IA : des objectifs ambitieux, mais pas tous fixés à 2030

Le gouvernement entend presque doubler les dépenses consacrées à la technologie et à l’innovation et encourager l’intégration de l’intelligence artificielle dans davantage de secteurs.2 L’objectif de long terme est de faire passer les dépenses locales d’innovation de 1,63 % du PIB en 2024 à 3 % après 2030 : ce seuil ne constitue donc pas une échéance à atteindre d’ici la fin du plan.3

Parmi les domaines prioritaires figurent l’IA et la robotique, les technologies de la santé, la microélectronique, les énergies nouvelles et la fabrication avancée. Le plan prévoit aussi de renforcer les capacités de recherche et de favoriser le passage des résultats scientifiques à leur mise en œuvre.17

La Northern Metropolis, nouveau pôle près de Shenzhen

Autre pièce maîtresse : accélérer le développement de la Northern Metropolis, une vaste zone du nord de Hong Kong proche de Shenzhen. Le projet prévoit d’y aménager des terrains pour les entreprises technologiques ainsi que des espaces universitaires, afin de rapprocher recherche, formation et industrie.112

Cette orientation complète le projet de « double moteur » évoqué dans le plan : le sud reste associé à la finance, tandis que le nord doit devenir un pôle d’innovation et de technologie. L’objectif est aussi de renforcer les liens entre les parcs de Hong Kong et ceux de Shenzhen.17

Finance, commerce et talents : élargir l’économie sans effacer ses piliers

Le plan veut consolider la place de Hong Kong dans la finance, le transport maritime et le commerce, tout en développant la ville comme centre international d’innovation et de technologie. Il prévoit également d’attirer des talents qualifiés venus de l’étranger et de la Chine continentale, et de faire évoluer les secteurs d’activité au-delà de la finance.513

Cette recherche de nouveaux relais de croissance répond à un enjeu économique, mais aussi démographique : les autorités ont évoqué le vieillissement de la population et la nécessité de disposer de compétences pour développer de nouvelles industries.13 Il s’agit toutefois d’orientations et d’objectifs annoncés, pas d’une garantie quant à leurs résultats.

Bonus naissance et allègement fiscal pour certains acheteurs

L’adresse politique prévoit de prolonger de trois ans le bonus à la naissance. Pour un deuxième enfant ou les suivants, le montant annoncé passe de 20 000 à 30 000 dollars hongkongais.

Une exonération de droits de timbre pouvant aller jusqu’à 20 000 dollars hongkongais est également prévue pour les familles admissibles qui achètent un logement dans la période allant d’un an avant à deux ans après la naissance. L’enfant doit être né à Hong Kong et l’un des parents doit être résident permanent. Le plan prévoit par ailleurs 196 000 logements publics supplémentaires sur cinq ans.1

Sécurité nationale et éducation patriotique

Le plan prévoit d’approfondir l’éducation patriotique, l’éducation nationale et l’éducation à la sécurité nationale, en les intégrant à l’enseignement courant, ainsi que de renforcer l’éducation aux valeurs. Ces mesures sont présentées dans le cadre plus large d’une approche qui associe développement et sécurité.5

Pas de taux de croissance du PIB fixé pour 2030

Malgré des objectifs chiffrés dans plusieurs domaines, John Lee n’a pas annoncé de taux de croissance fixe du PIB pour l’ensemble de la période. Il a indiqué que la croissance réelle devrait rester « dans une fourchette raisonnable », avec des objectifs annuels adaptés aux conditions du moment.2

La différence est notable : le plan donne une direction précise pour l’innovation, les infrastructures et certains objectifs sociaux, mais laisse davantage de marge sur le rythme de croissance économique. Son pari consiste à diversifier les moteurs de Hong Kong tout en maintenant ses fonctions financières et commerciales — et à soutenir les familles dans une ville confrontée au vieillissement de sa population.23613