La stratégie commerciale de Carney : négocier avec Washington sans en dépendre autant

Mark Carney cherche à préserver la possibilité d’un accord avec les États-Unis tout en donnant davantage d’options commerciales au Canada. Ottawa a quitté, le 21 août 2026, des négociations destinées à éviter de nouveaux droits de douane américains, jugeant inacceptables des exigences formulées à la dernière minute. Les discussions restent suspendues : selon le premier ministre, Washington doit négocier sérieusement pour qu’elles reprennent.4

L’Europe, un rapprochement sans adhésion à l’UE

Carney veut doubler les échanges du Canada avec les pays autres que les États-Unis au cours de la prochaine décennie. Développer ces relations pourrait réduire la dépendance d’Ottawa envers un seul partenaire, mais cet objectif prendra du temps à atteindre.36

Le projet le plus remarqué concerne l’Union européenne. Carney a accueilli favorablement la perspective que le Canada devienne son premier « membre associé », tout en précisant qu’il recherche une alliance particulière, et non une adhésion pleine et entière à l’UE. Le contenu de ce statut reste à définir.35 Il présente d’ailleurs un rapprochement avec l’Europe comme un moyen de faire du Canada un partenaire plus efficace des États-Unis, plutôt que de remplacer cette relation.2 Donald Trump a néanmoins menacé l’Europe de sanctions commerciales en réaction à la proposition, signe que la diversification peut elle aussi susciter des tensions.7

Potasse et Inde : deux dossiers révélateurs

La potasse, utilisée notamment dans les engrais, rappelle combien les économies canadienne et américaine restent liées. Trump a évoqué des achats moins chers auprès de la Biélorussie, avant de dire que les États-Unis continueraient à s’approvisionner au Canada. Selon un chiffre de l’Institut d’études géologiques des États-Unis cité dans la presse, le Canada représentait 79 % des importations américaines de potasse.315 Ces déclarations ne montrent pas que les approvisionnements biélorusses ont remplacé les livraisons canadiennes.

L’Inde représente, elle, un marché supplémentaire envisagé. En marge de l’Assemblée générale de l’ONU, Carney a fait état de « bons progrès » dans les négociations commerciales bilatérales et indiqué que les deux pays visaient une conclusion d’ici au sommet du G20, à la mi-décembre. Il a également dit comprendre que son homologue Narendra Modi se rendrait au Canada vers cette période, sans qu’une date soit fixée. Ni l’accord ni la visite ne sont encore acquis.10

Les échanges diplomatiques de Carney à l’ONU inscrivent cette recherche de partenaires dans un appel plus large à la coopération internationale.14 Pour l’heure, la stratégie se mesure surtout à ses intentions : les discussions avec Washington sont suspendues, le rapprochement institutionnel avec l’UE reste un projet et l’accord avec l’Inde est toujours en négociation.4310