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Le déficit russe se creuse, les dépenses civiles passent après l’effort de guerre
Le déficit fédéral russe de 2026 pourrait atteindre jusqu’à 3 % du PIB, presque le double de l’objectif initial de 1,6 %. De janvier à août, le déficit a atteint 5 800 milliards de roubles, soit 2,5 % du PIB, dépassant déjà la cible annuelle initiale.
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Points clés à retenir
- Le déficit fédéral russe de 2026 pourrait atteindre jusqu’à 3 % du PIB, presque le double de l’objectif initial de 1,6 %.
- De janvier à août, le déficit a atteint 5 800 milliards de roubles, soit 2,5 % du PIB, dépassant déjà la cible annuelle initiale.
- L’excédent de 660 milliards de roubles en août s’explique surtout par des dividendes exceptionnels versés par de grandes entreprises publiques.
- Face à l’augmentation des dépenses liées à la guerre en Ukraine, le Kremlin reporte des dépenses civiles et concentre ses ressources sur la défense et la sécurité.
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Le déficit fédéral russe devrait atteindre jusqu’à 3 % du PIB en 2026, presque deux fois l’objectif initial de 1,6 %. La hausse des dépenses liées à la guerre en Ukraine progresse plus vite que les recettes et conduit le Kremlin à différer une partie des dépenses non militaires. Les comptes publics restent donc sous tension, même si août a bénéficié d’un apport exceptionnel de recettes. 2
Un déficit déjà supérieur à la cible annuelle
Entre janvier et août, le déficit fédéral a atteint 5 800 milliards de roubles, soit 2,5 % du PIB. Il dépasse ainsi l’objectif prévu pour l’ensemble de 2026 : 3 800 milliards de roubles, ou 1,6 % du PIB. 2
Le mois d’août a certes dégagé un excédent de 660 milliards de roubles, le plus important excédent mensuel depuis un an. Mais celui-ci provient principalement du versement de dividendes, tirés des bénéfices de l’année précédente, par de grandes entreprises et banques publiques. Cet apport ponctuel n’a pas effacé le déficit cumulé. 3
Le ministre des Finances Anton Silouanov estime désormais que le déficit de 2026 restera dans la limite de 3 % du PIB. Des données publiées auparavant sur le portail budgétaire de l’État indiquaient déjà que les dépenses et le déficit pourraient dépasser le plan de plus de 1 000 milliards de roubles. 2
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Pourquoi les dépenses civiles sont reportées
Le gouvernement cherche de fait à préserver ses liquidités pour la défense, la sécurité, la production d’armements, les paiements destinés aux forces engagées et les autres besoins liés à la guerre. Des programmes civils sont ainsi reportés, non parce que l’équilibre budgétaire se serait amélioré, mais parce que les priorités de dépenses ont changé. 2
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Au premier semestre 2026, les dépenses militaires ont atteint 10 700 milliards de roubles, en hausse de 30 % sur un an. Elles représentaient 10,5 % du PIB du premier semestre et 4,7 % du PIB annuel projeté. 55
En six mois, ce montant équivalait déjà à environ les trois quarts de l’enveloppe militaire prévue dans le budget 2026, dont le repère annuel était fixé à 6,4 % du PIB. Ces niveaux dépassent très largement ceux d’avant-guerre, même si les éléments fournis ne permettent pas d’établir une comparaison précise en roubles avec 2021. 55
Comment Moscou compte financer l’écart
La stratégie repose sur une combinaison de hausse des prélèvements fiscaux, d’emprunts sur le marché intérieur, de mobilisation des ressources budgétaires disponibles et de report de décaissements civils. Les sources disponibles ne chiffrent toutefois pas la part exacte attendue de chacun de ces leviers. 2
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Pour 2027, Vladimir Poutine a évoqué un déficit préliminaire d’environ 2 % du PIB, calculé sur l’hypothèse, qualifiée de « très conservatrice », d’un pétrole à environ 50 dollars le baril. 4
Le président russe soutient publiquement que le creusement du déficit reste gérable et ne représente pas de risque « critique » pour l’économie, alors que le déficit de janvier à juillet avait déjà atteint 2,8 % du PIB. 1
Une pression qui dépasse le champ de bataille
Le ministère russe des Finances prépare aussi des modifications fiscales afin de prendre en compte les dépenses des entreprises pour protéger leurs installations et réparer les dommages causés par les attaques de drones. 2
Les hausses de TVA et d’autres impôts visent à soutenir les recettes, alors que les sanctions limitent l’activité économique et que l’effort de guerre absorbe une part croissante de la capacité budgétaire. 2
Les coûts de protection des infrastructures, de réparation des dégâts de drones, ainsi que le report de programmes civils, montrent que la charge financière s’étend au-delà des opérations militaires. L’État doit simultanément financer la production de guerre, protéger les actifs sur son territoire, réparer les dommages et maintenir les services publics ordinaires. Les éléments disponibles ne permettent pas d’en chiffrer le coût final.
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Quelle est la réponse courte à « Le déficit russe se creuse, les dépenses civiles passent après l’effort de guerre » ?
Le déficit fédéral russe de 2026 pourrait atteindre jusqu’à 3 % du PIB, presque le double de l’objectif initial de 1,6 %.
Quels sont les points clés à valider en premier ?
Le déficit fédéral russe de 2026 pourrait atteindre jusqu’à 3 % du PIB, presque le double de l’objectif initial de 1,6 %. De janvier à août, le déficit a atteint 5 800 milliards de roubles, soit 2,5 % du PIB, dépassant déjà la cible annuelle initiale.
Que dois-je faire ensuite en pratique ?
L’excédent de 660 milliards de roubles en août s’explique surtout par des dividendes exceptionnels versés par de grandes entreprises publiques.
Sources
reuters.comRussia will have budget deficit not exceeding 3% of GDP in 2026, Finance Minister says
bloomberg.comRussia Records Its Biggest Monthly Budget Surplus in a Year
x.comJanis Kluge on X: "Data is from the SWP Russian Budget Monitor ...