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La feuille de route de la FCC pour les fréquences pourrait rapporter plus de 100 milliards de dollars
Brendan Carr, président de la FCC, estime que les prochaines enchères américaines de fréquences radio pourraient rapporter plus de 100 milliards de dollars au cours des prochaines années. La FCC prévoit de vendre aux enchères 160 MHz de fréquences de bande intermédiaire dans la bande C supérieure en 2027, puis d’org...
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Points clés à retenir
- Brendan Carr, président de la FCC, estime que les prochaines enchères américaines de fréquences radio pourraient rapporter plus de 100 milliards de dollars au cours des prochaines années.
- La FCC prévoit de vendre aux enchères 160 MHz de fréquences de bande intermédiaire dans la bande C supérieure en 2027, puis d’organiser trois ventes supplémentaires d’ici fin 2028.
- Selon Carr, davantage de fréquences sous licence pourrait accroître la capacité des réseaux et la concurrence, tout en alimentant le Trésor américain — sans que cela garantisse à lui seul une baisse des prix pour les...
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Les États-Unis préparent une nouvelle série d’enchères de fréquences radio destinées aux réseaux sans fil. Brendan Carr, président de la Federal Communications Commission (FCC), le régulateur américain des télécommunications, estime que ces ventes pourraient générer plus de 100 milliards de dollars de recettes au cours des prochaines années. 2
L’idée est double : attribuer davantage de fréquences sous licence afin d’augmenter la capacité des réseaux et la concurrence, tout en dégageant des revenus pour le Trésor américain. 2
Une première enchère de 160 MHz en 2027
Le premier rendez-vous est fixé à 2027 : la FCC prévoit de mettre aux enchères 160 MHz de fréquences de bande intermédiaire dans la bande C supérieure, entre 3,98 et 4,14 GHz. Les règles de cette vente ont été adoptées en juillet 2026, avec un objectif de finalisation avant juillet 2027. 6
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Cette opération dépasse le minimum de 100 MHz que le Congrès avait imposé à la FCC de vendre dans cette portion de la bande C avant juillet 2027. 1
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Après cette première vente, l’administration américaine a officiellement signalé son intention d’organiser trois enchères supplémentaires, avec l’objectif de les achever d’ici à la fin de 2028. Elle prépare aussi le terrain pour plusieurs ventes liées aux besoins futurs de la 6G en 2028. 2
Une enchère ne se traduit toutefois pas immédiatement par une meilleure couverture ou des débits plus élevés. Les opérateurs gagnants doivent encore finaliser les licences, acquérir les équipements, obtenir les autorisations locales et adapter leurs sites avant d’activer les nouvelles fréquences sur leurs réseaux. 10
Pourquoi la bande C supérieure est stratégique
Ces fréquences sont situées juste au-dessus de portions de la bande C déjà exploitées pour les réseaux mobiles. Leur ajout pourrait former un bloc continu de 440 MHz, de 3,70 à 4,14 GHz, parfois présenté comme une vaste « super-bande » de fréquences intermédiaires. 7
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Les fréquences intermédiaires sont particulièrement recherchées : elles offrent généralement un compromis entre portée et capacité, plus favorable que les fréquences très hautes, tout en transportant davantage de données que les bandes basses. Elles sont donc centrales pour l’extension des réseaux mobiles à haut débit. 1
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La promesse de Carr : plus de concurrence et des recettes publiques
Brendan Carr affirme que ce calendrier d’enchères pourrait attirer des acteurs au-delà des trois grands opérateurs mobiles américains — AT&T, Verizon et T-Mobile — et ainsi « stimuler une nouvelle concurrence ». 2
Son raisonnement est direct : « C’est plus de concurrence. Cela fait baisser les prix pour les consommateurs. Cela rapporte de l’argent au Trésor. » 2
Il s’agit néanmoins d’un objectif de politique publique, non d’un résultat assuré. Les montants collectés dépendront de l’appétit des enchérisseurs et des licences proposées. Quant aux prix payés par les abonnés, ils dépendront du déploiement effectif des fréquences et de l’intensité concurrentielle sur chaque marché. 2
Carr a également relié ces recettes à la sécurité nationale. Selon lui, les produits d’enchères précédentes ont contribué au financement du retrait et du remplacement d’équipements chinois présents dans des réseaux de télécommunications américains et considérés comme préoccupants sur le plan de la sécurité. 2
Une demande qui dépasse désormais les réseaux mobiles classiques
Le président de la FCC souligne que les fréquences intéressent désormais des acteurs autres que les opérateurs mobiles traditionnels. Il cite notamment l’approbation par la FCC d’une transaction de 40 milliards de dollars impliquant EchoStar, SpaceX et AT&T, ainsi que l’achat par Verizon, en 2024, d’environ 1 milliard de dollars d’actifs de fréquences à U.S. Cellular. 2
L’intérêt de SpaceX est lié en partie aux services Starlink de connexion directe aux téléphones, une illustration de la manière dont les opérateurs satellitaires cherchent à compléter la couverture terrestre. 2
Pour Carr, les besoins en fréquences vont s’intensifier avec les applications d’intelligence artificielle, les véhicules autonomes, les capteurs connectés, le haut débit par satellite et les futures générations de réseaux mobiles. 2
Le trafic sans fil continue de progresser
Selon l’association professionnelle CTIA, les utilisateurs américains ont consommé 159,3 billions de mégaoctets de données sans fil en 2025, soit une hausse de 20 % par rapport à 2024.
CTIA projette par ailleurs que le trafic lié à l’IA pourrait croître trois fois plus vite que le trafic sans fil global et représenter près d’un tiers du trafic haut débit à l’horizon 2034. Ces projections émanent du secteur et ne constituent pas des certitudes, mais elles expliquent l’importance croissante accordée à l’accès aux fréquences intermédiaires sous licence.
Le prochain indicateur à suivre
L’enchère de bande C supérieure prévue en 2027 constituera le premier test concret de la projection de Brendan Carr. Le nombre de participants et le produit de la vente diront si l’objectif de plus de 100 milliards de dollars pour l’ensemble du programme paraît réaliste. 2
Les trois ventes attendues ensuite, d’ici fin 2028, seront tout aussi déterminantes. Elles doivent fournir de nouvelles capacités aux réseaux mobiles existants, mais aussi accompagner l’essor de services liés à l’IA, aux communications satellitaires et, à terme, à la 6G. 2
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Brendan Carr, président de la FCC, estime que les prochaines enchères américaines de fréquences radio pourraient rapporter plus de 100 milliards de dollars au cours des prochaines années.
Quels sont les points clés à valider en premier ?
Brendan Carr, président de la FCC, estime que les prochaines enchères américaines de fréquences radio pourraient rapporter plus de 100 milliards de dollars au cours des prochaines années. La FCC prévoit de vendre aux enchères 160 MHz de fréquences de bande intermédiaire dans la bande C supérieure en 2027, puis d’organiser trois ventes supplémentaires d’ici fin 2028.
Que dois-je faire ensuite en pratique ?
Selon Carr, davantage de fréquences sous licence pourrait accroître la capacité des réseaux et la concurrence, tout en alimentant le Trésor américain — sans que cela garantisse à lui seul une baisse des prix pour les...