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Énergie, eau, foncier : les gouvernements resserrent l’encadrement des data centers
Les data centers sont de plus en plus traités comme des infrastructures lourdes, et non comme de simples bâtiments industriels. Les réponses vont des moratoires temporaires aux enquêtes publiques, avec des exigences renforcées sur l’eau, l’électricité, le bruit et l’implantation.
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Points clés à retenir
- Les data centers sont de plus en plus traités comme des infrastructures lourdes, et non comme de simples bâtiments industriels.
- Les réponses vont des moratoires temporaires aux enquêtes publiques, avec des exigences renforcées sur l’eau, l’électricité, le bruit et l’implantation.
- La Thaïlande a suspendu environ 49 chantiers pendant l’élaboration de normes nationales ; Bangkok réexamine aussi trois projets.
- À Tucson, les grands projets doivent obtenir l’aval final du maire et du conseil municipal après une procédure publique.
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Les pouvoirs publics cessent progressivement de considérer les data centers comme de simples bâtiments industriels. Compte tenu de leurs besoins parfois considérables en électricité, en eau et en foncier, ils les traitent davantage comme des infrastructures majeures, soumises à des contrôles spécifiques.
La tendance n’est pas à l’interdiction mondiale. Elle consiste plutôt à exiger des promoteurs qu’ils démontrent, avant toute autorisation, que leur projet est compatible avec le réseau électrique, la disponibilité de l’eau, le plan d’urbanisme et les riverains. Selon les territoires, cela prend la forme de gels temporaires, de procédures publiques au cas par cas, de plafonds de taille, de règles de distance avec les logements ou de normes de refroidissement moins consommatrices d’eau douce.
Thaïlande : pause nationale et réexamen à Bangkok
Les autorités thaïlandaises ont interrompu la construction d’environ 49 data centers et suspendu les décisions concernant d’autres projets en attente, le temps que les administrations élaborent des normes nationales. Le futur cadre doit couvrir l’usage des ressources, l’implantation, la sécurité ainsi que les effets économiques et environnementaux locaux. 1
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À Bangkok, trois projets prévus ont également été suspendus pour un nouvel examen. Les autorités veulent notamment revoir le stockage de carburant, l’usage des sols, ainsi que les besoins en électricité et en eau. 1
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Tucson : procédure publique et preuves de capacité
À Tucson, en Arizona, la municipalité a adopté en août ses premières règles visant explicitement les data centers de grande taille. Les projets doivent passer par une procédure de consultation et d’examen public, qui se conclut par une décision du maire et du conseil municipal.
Les porteurs de projet doivent prouver qu’ils disposent d’un approvisionnement suffisant en énergie et en eau. Ils doivent aussi communiquer leur consommation électrique attendue et la composition de leur approvisionnement énergétique. 3
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Arabie saoudite : organiser l’expansion du secteur
L’Arabie saoudite a adopté une réglementation municipale applicable aux data centers commerciaux autonomes, afin d’uniformiser leurs exigences d’aménagement et d’occupation des sols. Il s’agit moins d’un moratoire que d’une volonté de formaliser et d’encadrer la croissance rapide du secteur. 5
Aux États-Unis, des collectivités locales temporisent ou limitent l’implantation
À Louisville, dans le Kentucky, le gouvernement métropolitain a instauré une pause de six mois, soit 180 jours, sur les nouvelles constructions de grands data centers, les modifications de zonage, les permis d’usage conditionnel et certaines reconversions de bâtiments. L’objectif est de finaliser des règles pérennes.
La commission d’urbanisme a depuis fait avancer des modifications proposées du code local, avec notamment des exigences plus strictes concernant le bruit, les systèmes d’eau et l’éloignement des zones résidentielles. Ces mesures doivent toutefois encore franchir d’autres étapes législatives. 6
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Dans le township de West Hempfield, en Pennsylvanie, une ordonnance adoptée à l’unanimité encadre à la fois la taille et l’emplacement des data centers. Les installations sont orientées vers une zone de développement désignée, raccordée à l’eau et à l’assainissement collectifs, afin de préserver les espaces agricoles et ruraux. Des zones tampons sont aussi imposées vis-à-vis des habitations et des terres agricoles. 8
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Dans le comté d’Oldham, au Kentucky, un projet de réglementation a été soumis à audience publique et à une seconde lecture après les recommandations de la commission d’urbanisme. La ligne directrice est un contrôle local renforcé avant autorisation, plutôt qu’une acceptation automatique des grands projets. Les éléments disponibles ne permettent toutefois pas d’établir le texte définitif adopté ni son statut juridique final. 10
Le refroidissement à faible consommation d’eau devient un levier réglementaire
Une solution revient régulièrement dans les projets de règles : les systèmes de refroidissement en circuit fermé. Ils font circuler et réutilisent l’eau de refroidissement, au lieu de l’exposer à l’air et d’en consommer continuellement.
En Pennsylvanie, par exemple, un projet d’ordonnance de comté impose ce type de refroidissement. 11 D’autres propositions visent à interdire ou à limiter fortement le recours aux nappes phréatiques et à obliger les opérateurs à démontrer que leurs prélèvements ne nuiront pas aux usagers déjà approvisionnés.
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L’idée centrale est donc claire : avant de valider un data center, les autorités veulent vérifier que le projet peut s’intégrer au territoire sans mettre sous pression excessive l’électricité, l’eau, les terres disponibles ou la qualité de vie des communautés voisines.
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Quelle est la réponse courte à « Énergie, eau, foncier : les gouvernements resserrent l’encadrement des data centers » ?
Les data centers sont de plus en plus traités comme des infrastructures lourdes, et non comme de simples bâtiments industriels.
Quels sont les points clés à valider en premier ?
Les data centers sont de plus en plus traités comme des infrastructures lourdes, et non comme de simples bâtiments industriels. Les réponses vont des moratoires temporaires aux enquêtes publiques, avec des exigences renforcées sur l’eau, l’électricité, le bruit et l’implantation.
Que dois-je faire ensuite en pratique ?
La Thaïlande a suspendu environ 49 chantiers pendant l’élaboration de normes nationales ; Bangkok réexamine aussi trois projets.