Diplomatie secrète pour l'Ukraine : les coulisses des rencontres de Vienne et Bakou

Participants confirmés

• Tim Barrow – ancien conseiller à la sécurité nationale du Royaume-Uni
• Markus Ederer – ancien secrétaire d'État allemand et ancien ambassadeur de l'UE en Russie
• Pierre Vimont – diplomate français et européen chevronné
• Un ancien haut responsable du Kremlin non identifié (nom non divulgué publiquement)

Organisateur et format

La réunion s'inscrit dans le cadre d'un effort plus large de canal parallèle mené par les trois pays européens (Royaume-Uni, France, Allemagne), avec le soutien de la Suisse qui a accueilli la rencontre. Le gouvernement suisse a fourni le lieu et ses bons offices . Il s'agit d'une initiative diplomatique dite de « voie 2 » (track two), c'est-à-dire officieuse et exploratoire, et non d'une négociation en vue d'un accord final . Ederer et Vimont siègent tous deux au conseil d'administration du Centre pour le dialogue humanitaire, une organisation de résolution de conflits basée en Suisse .

Objectif

Le groupe a discuté des cadres et des conditions préalables possibles qui pourraient éventuellement déboucher sur des pourparlers de paix formels, y compris d'éventuels arrangements territoriaux et de sécurité .

La piste parallèle de Bakou (12-14 juillet 2026)

Une autre réunion secrète s'est tenue à Bakou, en Azerbaïdjan, du 12 au 14 juillet 2026, impliquant d'anciens hauts responsables allemands et russes .

Participants confirmés

Côté allemand :

• Ronald Pofalla – ancien chef de cabinet de la chancelière Angela Merkel
• Matthias Platzeck – ancien ministre-président du Brandebourg

Côté russe :

• Viktor Zubkov – ancien Premier ministre russe et président du conseil d'administration de Gazprom
• Valery Fadeyev – président du Conseil présidentiel russe pour la société civile et les droits de l'homme

Confirmation par l'Azerbaïdjan

Le président azerbaïdjanais Ilham Aliyev a publiquement confirmé cette réunion lors d'une conférence de presse conjointe avec le chancelier allemand Friedrich Merz à Berlin, le 21 juillet 2026 . Aliyev a déclaré que l'Azerbaïdjan n'avait eu connaissance de la réunion que par les médias et n'en avait pas été informé au préalable : « Notre territoire a été utilisé pour une telle réunion sans que nous le sachions » . Il a cité des données de vol comme preuve que la réunion avait bien eu lieu .

Position officielle allemande

Le chancelier Merz a nié toute implication de son gouvernement, précisant que ces discussions étaient officieuses et non mandatées par l'État .

La réaction de l'Ukraine

Le porte-parole du ministère ukrainien des Affaires étrangères, Heorhii Tykhyi, a balayé la réunion de Bakou en la qualifiant d'« aussi secrète qu'irrévélante », ajoutant que sa signification pour le véritable processus de paix était « proche de zéro » . La partie ukrainienne n'a autorisé aucun participant et l'Ukraine n'était représentée à aucune des deux réunions .

État des négociations formelles

• Il n'y a actuellement aucune négociation directe active entre l'Ukraine et la Russie.
• Le dernier cycle de pourparlers de paix formels a eu lieu au début de l'année 2025 en Arabie saoudite, mais s'est achevé sans progrès .
• Genève a accueilli des pourparlers trilatéraux États-Unis-Ukraine-Russie en novembre 2025, qualifiés de « productifs et significatifs » par le secrétaire d'État américain Marco Rubio .
• Des pourparlers bilatéraux à Genève en février 2026 se sont déroulés avec des « attentes faibles » et n'ont pas abouti à une percée .

Principaux enseignements

1. Une activité persistante de canaux parallèles : Les deux réunions montrent que les puissances européennes continuent de chercher un contact indirect avec Moscou, en l'absence de négociations formelles, pour sonder le terrain sur d'éventuels termes de cessez-le-feu .

2. Des pistes divergentes : Le format plus large (E3+Russie) à Vienne contraste avec la piste germano-russe plus restreinte de Bakou, suggérant que certaines discussions ont lieu sans une coordination complète entre alliés .

3. Une portée limitée : Tous les participants étaient d'anciens responsables, sans mandat gouvernemental. Ces discussions exploratoires n'ont aucune valeur contraignante, mais servent de canaux de test de signaux — un précurseur courant d'éventuelles négociations officielles si les conditions s'y prêtent .

4. Des incertitudes persistent : Les propositions spécifiques de la partie russe et le niveau d'autorisation du Kremlin pour le participant russe non identifié restent flous. Le Kremlin n'a pas commenté la réunion de Vienne rapportée .

En résumé

Les réunions de Vienne et de Bakou révèlent que la diplomatie parallèle entre d'anciens responsables européens et russes est bien vivante, alors même que les pourparlers de paix formels restent gelés. Mais sans participation ukrainienne ni mandats officiels des gouvernements, ces conversations exploratoires ont peu de chances de déboucher seules sur une percée.