Détroit d'Ormuz : le plan omanais pour des droits de passage volontaires, soutenu par les pays du Golfe

Des visions concurrentes pour la gouvernance

L'Iran et Oman avancent des visions fondamentalement différentes pour l'avenir du détroit .

• Position de l'Iran : Téhéran insiste sur des péages obligatoires et une interprétation maximaliste de son rôle, décrétant qu'il peut seul déterminer le statut du détroit et s'opposant à l'implication d'autres pays ou institutions . L'Institute for the Study of War a rapporté que l'Iran continue d'insister sur ce qu'il appelle un « système de péage illégal » malgré l'opposition d'Oman aux frais obligatoires .
• Position d'Oman : Mascate pousse pour un modèle de gouvernance partagé et multilatéral avec des paiements volontaires. Oman a rejeté la tentative de l'Iran d'obtenir un contrôle exclusif et a soumis une proposition formelle aux États-Unis et aux nations occidentales qui met l'accent sur une approche régionale conjointe . Le ministre omanais des Affaires étrangères, Badr al Busaidi, a déclaré que son pays s'oppose à l'imposition de « droits de transit » .
• Contre-position américaine : L'administration Trump s'est publiquement opposée à tout système de redevance. Cependant, Trump a également proposé que les États-Unis deviennent le « gardien » du détroit d'Ormuz et facturent un droit de 20 % sur toutes les marchandises transportées par cette voie d'eau — une politique qui constitue elle-même une revendication de gouvernance concurrente, créant un face-à-face à trois sur le contrôle du goulot d'étranglement énergétique le plus vital du monde .

Escalade des frappes militaires et tensions diplomatiques

Les négociations se déroulent dans un contexte de conflit militaire soutenu. Les États-Unis mènent des frappes aériennes quasi quotidiennes contre des cibles militaires iraniennes. Au 22 juillet, les États-Unis avaient lancé des frappes pendant 11 nuits consécutives, ciblant les systèmes de défense aérienne, la surveillance côtière et les capacités de missiles iraniens .

Le 13 juillet, Trump a rétabli un blocus naval du transport maritime iranien et proposé un droit de 20 % pour un passage sûr, marquant un revirement politique significatif par rapport à l'opposition américaine antérieure à tout système de péage . Le Commandement central américain a déclaré que les frappes sont « conçues pour continuer à dégrader la capacité de l'Iran à menacer la navigation commerciale » .

Trump a menacé d'autoriser des frappes contre les infrastructures civiles iraniennes — y compris des ponts et des centrales électriques — si l'Iran continue de cibler des navires dans le détroit . La situation a impliqué le Royaume-Uni, des rapports indiquant une coordination américano-britannique sur une éventuelle action militaire, et les nations européennes envisagent également des propositions qui permettraient des frais de navigation volontaires sous l'égide de l'ONU .

Le mémorandum d'entente (MoU) américano-iranien, signé à la mi-juin, prévoyait une période de négociation de 60 jours, durant laquelle l'Iran acceptait de renoncer aux frais . Cette période est désormais avancée, et Trump a prévenu que les frappes reprendraient si aucun accord diplomatique n'est trouvé . À Ankara pour un sommet de l'OTAN le 8 juillet, Trump a laissé entendre qu'il considérait le MoU comme potentiellement nul, déclarant qu'il n'était « pas sûr » de vouloir un accord .

Médiation de l'ONU et canaux diplomatiques

Les efforts pour trouver une issue diplomatique se poursuivent malgré les combats :

• Rôle de l'ONU : L'Europe envisage des propositions qui nécessiteraient l'approbation de l'Organisation maritime internationale (OMI) des Nations Unies pour légitimer toute structure de frais volontaires .
• Médiation qatarie : Le Premier ministre qatari, cheikh Mohammed ben Abdelrahmane Al Thani, s'est rendu à Mascate fin juin pour ouvrir la voie à des négociations plus larges entre l'Iran, le Golfe et l'Irak sur l'avenir du détroit .
• Délégation omanaise à Téhéran : Oman a envoyé une délégation diplomatique à Téhéran les 24 et 25 juillet pour continuer à discuter des options de gestion, alors même que les frappes américaines et iraniennes se poursuivaient . L'Iran a annoncé des progrès dans ces pourparlers, affirmant avoir établi des « principes partagés et des cadres opérationnels » pour un transit sûr .
• Pourparlers multipartites : Les États du Golfe devraient plaider pour l'absence de péages, tandis que l'Iran pourrait proposer des « frais environnementaux, de navigation et de sécurité » comme compromis .

L'ambassadeur d'Iran à Moscou, Kazem Jalali, a déclaré que le détroit « restera ouvert, mais avec de nouvelles conditions à définir par les responsables iraniens et omanais » .

Risques d'escalade plus larges

La situation comporte de graves risques d'un embrasement plus large :

1. État de guerre directe États-Unis-Iran : Des frappes aériennes quasi quotidiennes et des attaques réciproques contre la navigation et les bases militaires ont créé un état de guerre de facto .
2. Ciblage des infrastructures : La menace de Trump de frapper les ponts et les centrales électriques iraniens pourrait déclencher une escalade majeure et d'éventuelles représailles iraniennes contre les alliés du Golfe .
3. Perturbation énergétique mondiale : Le détroit d'Ormuz voit transiter environ 20 % de l'approvisionnement mondial en pétrole. Les perturbations ont déjà secoué les marchés pétroliers, et les propositions de frais concurrentes introduisent une incertitude réglementaire pour les armateurs et les négociants .
4. Risque d'escalade nucléaire : L'Iran a averti les États-Unis de ne pas cibler ses installations nucléaires, évoquant le spectre d'une dimension nucléaire du conflit .
5. Dilemme des États du Golfe : Oman est pris entre son alliance avec les États-Unis et la nécessité de maintenir une relation de travail avec l'Iran, ce qui met à l'épreuve son exercice d'équilibre historique .