L'UE a d'abord interdit les importations de fourrure russe en avril 2026, prenant au piège les peaux de zibeline dans une vaste interdiction des importations de fourrures . Au moment des négociations du 21e paquet de sanctions, l'Italie et la Grèce — des plaques tournantes clés pour les industries européennes de la fourrure de luxe et de la mode — ont fait pression pour une exclusion.
Ces deux États membres sont les principaux importateurs de peaux de zibeline russe brute dans l'UE. Les fourreurs italiens et grecs ont fait valoir que la zibeline brute de haute qualité en provenance de Russie est pratiquement irremplaçable pour la production de manteaux de luxe pouvant atteindre des sommes à six chiffres .
L'exemption a été formalisée comme un amendement à l'annexe XXI du règlement sur les sanctions de l'UE, publiée au Journal officiel de l'UE le 23 juillet 2026 . Le texte modifié indique que l'interdiction des fourrures importées s'applique aux "peaux tannées ou apprêtées" — c'est-à-dire les fourrures transformées — mais exclut explicitement la zibeline . Le résultat : les peaux de zibeline brutes et non transformées en provenance de Russie peuvent être importées dans l'UE, tandis que les manteaux de fourrure finis et autres produits manufacturés en fourrure restent interdits .
La Commission européenne a défendu cette exemption en soulignant la position dominante de la Russie sur le marché mondial de la zibeline. Un haut responsable de l'UE a déclaré à Euractiv qu'"il semble très difficile de s'en procurer ailleurs" .
L'exemption pour la fourrure de zibeline a été intégrée dans le 21e paquet de sanctions de l'UE, adopté le 23 juillet 2026, après six semaines de négociations difficiles . Ce paquet est l'un des plus étendus de l'UE, ciblant les revenus énergétiques russes, les banques, les réseaux de cryptomonnaies, la flotte fantôme et les négociants en pétrole, et comprend 218 nouvelles désignations — 170 entités et 48 individus .
Mais le paquet a également été considérablement édulcoré avant son adoption. Il a été retardé à deux reprises par les objections d'au moins six États membres . L'exemption pour la zibeline a été l'une des nombreuses concessions que les États membres ont obtenues pour faire adopter le paquet :
L'exclusion de la fourrure de zibeline suit la même logique : les États membres dont les intérêts économiques sont concentrés ont obtenu des dérogations pour protéger leurs industries nationales, même si l'ensemble du paquet renforçait les sanctions ailleurs.
Le revirement sur la fourrure de zibeline est un épisode petit mais révélateur du régime de sanctions de l'UE. Il met en évidence une vulnérabilité structurelle : pour adopter des paquets de sanctions, l'UE a besoin de l'unanimité des 27 États membres. Cette exigence donne aux pays individuels — ou même aux petites coalitions — un levier significatif pour obtenir des exemptions pour leurs industries nationales.
L'exemption est étroite — elle ne s'applique qu'aux peaux brutes, pas aux produits finis — mais elle représente néanmoins une concession significative. La fourrure de zibeline russe, la plus chère du monde, peut à nouveau être légalement importée dans l'UE, sapant le principe d'une couverture large des sanctions.
Cet épisode souligne également comment le régime de sanctions de l'UE, bien que complet, est poreux lorsque des États membres clés exercent une pression suffisante. L'Italie et la Grèce n'ont pas obtenu une exemption générale — mais elles ont obtenu celle qui comptait le plus pour leurs industries de la fourrure.