Guerre commerciale de la Russie contre l’Arménie : le récit complet des interdictions d’exportation, la riposte de Pachinian et la contre-offensive de l’UE

La justification officielle de Rosselkhoznadzor et des autres régulateurs russes a toujours été d’ordre phytosanitaire ou sanitaire. Cependant, l’expansion rapide des restrictions – et leur calendrier, juste avant et immédiatement après les élections législatives arméniennes du 7 juin – a conduit les observateurs internationaux à les qualifier de pression politique pour amener Erevan à abandonner sa trajectoire pro-occidentale .

Qu’a dit Pachinian à Poutine lors de leur appel du 27 juillet ?

Le 27 juillet 2026, le Premier ministre arménien Nikol Pachinian et le président russe Vladimir Poutine ont eu un entretien téléphonique. Selon le compte-rendu officiel du gouvernement arménien et plusieurs dépêches, Pachinian a avancé plusieurs arguments clairs :

• Les restrictions sont illégales au regard du droit bilatéral et de l’UEE : Pachinian a déclaré que les limites imposées aux exportations arméniennes « contredisent le cadre juridique et conventionnel régissant les relations arméno-russes » et « violent les règlements de l’Union économique eurasiatique (UEE) » .
• Il a demandé à Poutine d’intervenir directement : Pachinian a demandé que Poutine prenne des mesures pour aider à résoudre le différend et lever les restrictions .
• Il a qualifié les restrictions d’erreur stratégique : le 2 juin, Pachinian avait déjà qualifié ces entraves commerciales de « mauvaise décision » risquant de retourner l’opinion publique arménienne contre l’UEE .

L’entretien a également abordé le différend latent sur un éventuel référendum concernant l’adhésion de l’Arménie à l’UE. Pachinian a réitéré sa position selon laquelle un référendum n’a de sens qu’après – et non avant – le dépôt d’une demande d’adhésion formelle de l’Arménie à l’UE .

À combien s’élève la baisse des échanges bilatéraux ?

L’impact sur les échanges entre les deux pays a été immédiat et mesurable.

• Le commerce bilatéral entre l’Arménie et la Russie a chuté de 20,5 % sur les cinq premiers mois de 2026 par rapport à la même période de 2025, selon les données du Comité statistique d’Arménie .
• Cette baisse reflète à la fois les interdictions directes à l’importation et un ralentissement apparent des flux commerciaux plus larges, notamment une diminution des réexportations arméniennes de métaux précieux et de pierres russes .
• La Banque mondiale a averti dans son Armenia Monthly Economic Update de juillet 2026 que des restrictions prolongées risquaient de peser sur l’économie arménienne dans son ensemble, affectant la croissance, l’inflation et les conditions sociales .

La Russie a historiquement été le premier partenaire commercial de l’Arménie : en 2025, Erevan achetait 82 % de son gaz naturel à Moscou . Les exportateurs arméniens, en particulier dans les secteurs agricoles et des boissons périssables, ont subi de graves perturbations .

Comment l’Union européenne a-t-elle réagi ?

La réponse de l’UE a été rapide, substantielle et explicitement présentée comme une contre-mesure à la « coercition économique » russe.

Aide financière

• 4 juin : la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, s’est entretenue avec Pachinian et a annoncé la préparation d’un paquet de soutien économique initialement estimé à environ 50 millions d’euros .
• 19 juin : l’UE a débloqué 34 millions d’euros immédiats pour atténuer l’impact sur le secteur privé arménien, première tranche du paquet global .
• 2 juillet : l’UE a promis 18 millions d’euros supplémentaires, portant l’aide directe totale à plus de 52 millions d’euros .

Libéralisation des échanges (Mesures commerciales autonomes)

• 2 juillet : von der Leyen a proposé des « mesures commerciales autonomes » permettant jusqu’à 80 % des exportations arméniennes d’entrer dans l’UE en franchise de droits de douane .
• Ce mécanisme est le même que celui que l’UE a déjà utilisé pour soutenir l’économie ukrainienne .
• La proposition doit être approuvée par le Parlement européen et les États membres de l’UE .

Langage politique

• Von der Leyen a qualifié les actions russes de « pure et simple coercition économique » et d’« inacceptables », déclarant que Moscou « utilisait les relations économiques comme une arme de pression politique » .
• Lors d’une visite à Erevan le 2 juillet, elle a dit à l’Arménie : « Vous pouvez compter sur nous » .

Diversification des marchés

• L’UE a également soutenu l’Arménie dans la levée des obstacles réglementaires nationaux pour lancer les exportations de poisson vers le marché européen – une étape concrète dans le pivot stratégique d’Erevan vers les marchés occidentaux .

Le référendum sur l’adhésion à l’UE : quel est le statut réel ?

La question d’un éventuel référendum a été un point de tension clé entre Moscou et Erevan tout au long de la crise.

L’exigence de Poutine : lors d’une réunion à Moscou le 1er avril 2026, Poutine a averti Pachinian que l’Arménie ne pouvait pas être membre à la fois de l’UE et de l’Union économique eurasiatique dirigée par la Russie . Poutine a pressé l’Arménie d’organiser un référendum pour choisir entre les deux blocs .

La position de Pachinian : Pachinian a constamment résisté, arguant qu’un référendum est « insensé » sans dépôt préalable d’une demande d’adhésion formelle à l’UE . Fin juin 2026, il a déclaré : « Un référendum aura lieu lorsqu’il y aura un objet de référendum. Et l’objet du référendum doit être, au minimum, une demande officielle de l’Arménie pour adhérer à l’Union européenne » . Il a également affirmé que l’Arménie continuerait à travailler au sein de l’UEE « calmement et en toute confiance » pendant que le débat sur l’adhésion à l’UE se poursuit .

Initiative citoyenne : un groupe prorusse appelé « l’Alliance eurasienne » a soumis une initiative citoyenne à la Commission électorale centrale d’Arménie début juillet, appelant à un « référendum par le bas » contre l’adhésion à l’UE . Il s’agit d’une initiative non gouvernementale qui ne reflète pas la politique officielle du gouvernement.

Position de l’UE : l’UE n’a pas exigé publiquement de référendum. Bruxelles s’est plutôt concentrée sur l’approfondissement des liens économiques et politiques par l’aide, la libéralisation des échanges et des initiatives de renforcement du partenariat, sans exiger une adhésion immédiate ni un référendum .

Points clés à retenir

• La Russie a imposé des restrictions commerciales croissantes sur une large gamme de produits arméniens – notamment l’agriculture, l’alcool, le poisson et les fleurs – à partir de fin avril 2026. Officiellement justifiées par des préoccupations phytosanitaires, ces mesures ont été largement perçues comme une pression politique.
• Le commerce bilatéral Arménie-Russie a chuté de 20,5 % sur les cinq premiers mois de 2026.
• Pachinian a confronté Poutine directement lors d’un appel téléphonique le 27 juillet, arguant que les restrictions violent les règles de l’UEE et les accords bilatéraux, et a demandé leur levée.
• L’UE a répondu par plus de 52 millions d’euros d’aide financière, une proposition pour rendre 80 % des exportations arméniennes exemptes de droits de douane, et un soutien politique fort, se positionnant comme le partenaire économique alternatif de l’Arménie.
• La question d’un référendum sur l’adhésion à l’UE reste en suspens : Poutine en exige un ; Pachinian insiste pour qu’il n’ait lieu qu’après une demande formelle d’adhésion ; l’UE n’a formulé aucune exigence publique en ce sens.

Article mis à jour le 28 juillet 2026.

Sources : Reuters , Commission européenne , AP , documents officiels du Conseil de l’UE , données du Comité statistique d’Arménie , Banque mondiale .