Déferlante de colis à bas prix : les douanes de l'UE débordées, le taux de contrôle s'effondre

Voici les conclusions vérifiées du rapport 2025 de la Commission européenne sur le contrôle douanier (publié le 20 juillet 2026) et les mesures qui en découlent.

Une explosion des importations de colis à bas prix

• En 2025, environ 6 milliards d'articles ont été mis en libre pratique dans l'UE — soit environ trois fois plus qu'en 2022 . Le rapport décrit un « quadruplement » par rapport aux volumes de 2022 .
• Les envois de faible valeur (moins de 150 €) ont connu une croissance exponentielle : 1,4 milliard en 2022, 2,3 à 2,4 milliards en 2023, 4,6 milliards en 2024, pour atteindre environ 6 milliards en 2025 . La grande majorité (environ 91 %) provient de Chine .

Effondrement des taux d'inspection et fortes disparités entre États membres

• Le taux de contrôle de l'UE est tombé à 65 articles par million importés en 2025 — le niveau le plus bas jamais enregistré . Le taux de marchandises refusées à la frontière pour non-conformité ou risque grave est passé sous la barre des 10 articles par million .
• En 2024, les autorités douanières n'ont effectué que 82 interventions de contrôle de conformité par million d'articles — une détérioration systématique de la performance relative des contrôles .
• Il existe des écarts considérables entre les performances des États membres. En 2024, les autorités de seulement six États membres étaient responsables du contrôle de 89 % des biens importés directement par e-commerce . Le rapport de la Commission pointe des « différences majeures » dans l'efficacité des contrôles entre les autorités douanières nationales .

Taxe douanière de 3 € (en vigueur depuis le 1er juillet 2026) et frais de manutention de 2 €

• Depuis le 1er juillet 2026, l'UE applique un droit de douane forfaitaire temporaire de 3 € par article sur les envois de faible valeur (jusqu'à 150 €) importés de pays tiers, remplaçant l'ancienne franchise de droits . Cette mesure vise explicitement à freiner les importations des plateformes comme Temu, Shein et AliExpress .
• Ce droit de 3 € est temporaire, en vigueur jusqu'au 1er juillet 2028, après quoi les droits de douane normaux s'appliqueront .
• À partir de novembre 2026, des frais de manutention supplémentaires s'appliqueront à chaque petit colis de moins de 150 €. Plusieurs sources indiquent que ces frais sont fixés à 2 € par colis, bien que le montant exact doive encore être formellement arrêté et révisé périodiquement par la Commission .

Plus de la moitié des jouets et petits appareils électroniques ne respectent pas les normes

• Une opération de contrôle douanier à grande échelle (Priority Control Area) a vérifié 20 000 jouets, cosmétiques et petits appareils électroniques expédiés directement aux consommateurs de l'UE depuis des pays tiers .
• Plus de la moitié des jouets et petits appareils électroniques contrôlés ne respectaient pas les règles européennes de sécurité des produits . Une source indique un taux de non-conformité supérieur à 60 % . La plupart de ces produits non conformes provenaient des plateformes de e-commerce chinoises .

Réformes structurelles : responsabilité des plateformes et futur hub douanier

• Dans le cadre de la réforme douanière européenne, les plateformes en ligne vendant aux consommateurs de l'UE seront considérées comme des importateurs et seront responsables du paiement des droits et de la conformité des produits . Elles s'exposeront également à des amendes en cas d'importation de produits dangereux .
• Un hub douanier central de l'UE (EU Customs Data Hub) devrait entrer en service aux alentours de mi-2028 . Il est conçu pour harmoniser les contrôles douaniers dans tous les États membres, réduire les déséquilibres de performance et fournir aux autorités un système numérique unique d'analyse des risques et de partage de données en temps réel .
• En attendant que le hub soit pleinement opérationnel, la taxe forfaitaire de 3 € et les futurs frais de manutention constituent des mesures provisoires pour gérer l'afflux d'importations .