Tripler la part de l'UE dans le calcul IA mondial : le plan d'experts qui bouscule Bruxelles

Un document de réflexion d'un think tank note séparément qu'atteindre une part de 16% du calcul mondial d'ici 2030 est l'objectif proportionnellement aligné sur le poids de l'Europe dans l'économie mondiale .

2. Les mesures législatives et politiques déjà prises

Plusieurs mesures majeures sont déjà en cours :

• AI Act (Règlement (UE) 2024/1689) — Entré en vigueur le 1er août 2024, c'est la première loi horizontale complète au monde sur l'IA, établissant des règles harmonisées pour une IA digne de confiance dans toute l'UE .
• Plan d'action « AI Continent » (avril 2025) — Une communication de la Commission qui va au-delà des règles pour combiner la supervision réglementaire avec l'investissement, les infrastructures et le développement des compétences .
• AI Factories — Un programme de 10 milliards d'euros (2021-2027) qui a déjà acquis ou planifié au moins 13 AI Factories opérationnelles d'ici 2026, avec 9 nouveaux supercalculateurs optimisés pour l'IA .
• Modification d'EuroHPC (juin 2024) — Le règlement (UE) 2021/1173 a été modifié pour créer un pilier dédié à l'IA pour l'entreprise commune EuroHPC, lui permettant d'acquérir, de mettre à niveau et d'exploiter des AI Factories .
• InvestAI / Gigafactories — 20 milliards d'euros mobilisés pour déployer jusqu'à 5 AI Gigafactories, chacune environ 4 fois plus puissante que les AI Factories actuelles .
• Cloud and AI Development Act (CADA) (juin 2026) — Proposé dans le cadre d'un ensemble plus large sur la souveraineté technologique, visant à faire passer la part de l'UE sur le marché mondial du cloud de 15% à 30% .
• Stratégie pour l'Union des données (novembre 2025) — Une stratégie visant à rendre davantage de données de haute qualité disponibles pour soutenir le développement et l'innovation en matière d'IA .
• Service d'assistance AI Act — Lancé en octobre 2025 pour aider à assurer une mise en œuvre fluide des règles de l'AI Act .

3. Critiques : aubaine pour les Big Tech et fragmentation du marché

Deux grandes lignes de critique ont émergé :

Risque d'une aubaine pour les géants de la technologie

• Le plan d'investissement phare de l'UE, d'un montant de 200 milliards d'euros (~230 milliards de dollars), repose fortement sur le co-investissement public-privé, ce qui amène les critiques à avertir qu'une grande partie du financement pourrait aller principalement aux grands hyperscalers américains (Amazon, Microsoft, Google) qui dominent déjà le marché européen du cloud et de l'infrastructure IA . Les régulateurs évaluent actuellement si Amazon et Microsoft doivent être classés comme « contrôleurs d'accès » en vertu du Digital Markets Act pour les services cloud/IA .
• Le Cloud and AI Development Act (CADA) a été critiqué par des groupes industriels comme contenant des mesures discriminatoires qui pourraient créer des avantages pour les fournisseurs européens favorisés tout en récompensant potentiellement les grands opérateurs historiques qui peuvent le plus facilement se conformer aux nouvelles exigences de localisation .

Risques de fragmentation du marché

• La Computer & Communications Industry Association (CCIA) a averti que le CADA « introduit des mesures discriminatoires qui sapent directement les propres objectifs de numérisation de l'UE » et risque une grave fragmentation du marché .
• Bruegel, un think tank de premier plan basé à Bruxelles, note que la demande de l'UE est fragmentée entre 27 États membres, chacun agissant largement seul, sans mécanisme coordonné pour orienter les marchés publics vers le matériel IA européen ou pour générer des revenus finançant la R&D .
• La Commission européenne elle-même a admis dans son rapport sur la compétitivité de 2026 que l'Europe « risque de perdre son avantage dans la course à l'innovation » en raison de pénuries de main-d'œuvre, de difficultés à passer à l'échelle, d'un faible nombre de brevets et de dépenses de R&D inférieures à l'objectif de 3% du PIB .
• La propre proposition CADA de la Commission reconnaît que les approches nationales divergentes en matière d'expansion de la capacité des centres de données, d'exigences de durabilité et de procédures d'autorisation créent des disparités réglementaires qui risquent la fragmentation .

L'écart d'échelle reste criant

Même avec l'objectif de triplement, l'Europe n'héberge que ~5% de la puissance de calcul IA mondiale contre ~80% pour les États-Unis, et l'investissement prévu par l'UE est des ordres de grandeur inférieur aux dépenses américaines et chinoises . Une prévision projette que, sous les tendances actuelles, la part de l'Europe augmentera brièvement à 8% d'ici 2028 avant de redescendre à un peu plus de 5% d'ici 2031, soulignant l'écart entre l'ambition et l'exécution .