Le Hamas annonce la dissolution de son administration à Gaza : vers un comité technocratique sous supervision internationale

L’organe de remplacement : le Comité national pour l’administration de Gaza (CNG)

Le CNG est un organe transitoire composé de technocrates indépendants, mandaté par les Nations unies pour gérer la fonction publique et l’administration quotidienne de Gaza . Principaux éléments :

• Structure de supervision : Le CNG opère sous la supervision du Conseil de la paix (BoP) américain, l’organisation internationale créée dans le cadre du plan global du président Trump .
• Direction : Le comité a été formé au Caire en janvier 2026 et est dirigé par l’ingénieur gazaoui Ali Shaaz .
• Mandat : Il est conçu pour assurer la gouvernance, l’administration civile et la fourniture de services à titre intérimaire, en faisant le pont entre le départ du Hamas et tout futur règlement politique permanent .

Les obstacles majeurs non résolus

La transition se heurte à plusieurs obstacles profondément enracinés :

• Opposition israélienne : Israël s’oppose à tout arrangement qui laisserait au Hamas une influence ou une capacité militaire résiduelle. Il s’oppose également à un contrôle total de l’Autorité palestinienne (AP) sur Gaza en l’état, et aucun accord n’a été trouvé sur le rôle du Conseil de la paix par rapport aux exigences de sécurité israéliennes .
• Désarmement : Aucun consensus n’existe sur le sort des armes et de l’infrastructure militaire restantes du Hamas. Le plan global soutenu par les États-Unis prévoit une démilitarisation, mais le Hamas ne s’est pas officiellement engagé à un désarmement total, et les activités armées du Hamas et d’autres groupes se poursuivent .
• Différends territoriaux et frontaliers : Le Hamas insiste pour que le point de passage de Rafah avec l’Égypte soit rouvert sans restriction, une demande qui reste en suspens . Le contrôle des points de passage, des zones tampons et la circulation des marchandises restent contestés.
• Cessez-le-feu fragile : Le cessez-le-feu est décrit comme « loin d’être parfait » et « de plus en plus fragile ». Les frappes israéliennes et les activités armées du Hamas et d’autres groupes persistent, même si les efforts diplomatiques poussent à la phase II du plan global . Le haut représentant de Gaza au Conseil de la paix, Nickolay Mladenov, a déclaré au Conseil de sécurité fin mai 2026 qu’il n’y avait « aucune reprise tangible en vue » .
• Objections du Fatah et de l’AP : Le Fatah insiste pour que tout comité dirigeant Gaza soit dirigé par un ministre de l’Autorité palestinienne et tire son autorité de l’AP, une condition qui complique l’indépendance du CNG .
• Retards de mise en œuvre : L’ONU a averti que les retards dans l’application de la résolution 2803 du Conseil de sécurité risquaient de placer Gaza dans un « état de flottement permanent », aggravant la situation humanitaire et compromettant la reprise .

Contexte politique et diplomatique plus large

Cette transition s’inscrit dans un cadre bien plus vaste :

Le cessez-le-feu soutenu par les États-Unis et le plan global

Le « Plan global pour mettre fin au conflit à Gaza » a été présenté par le président Trump le 29 septembre 2025, et accepté par Israël et le Hamas en octobre 2025 . Il s’agit d’un plan en 20 points qui prévoit la fin des hostilités, la reprise de l’aide humanitaire, le retour des otages, et à terme, la reconstruction et la réforme de la gouvernance. La Maison Blanche a déclaré que ce plan est la base de toutes les démarches diplomatiques ultérieures .

Résolution 2803 du Conseil de sécurité de l’ONU (17 novembre 2025)

Adoptée par 13 voix pour et 2 abstentions (Chine et Russie), la résolution 2803 a officiellement approuvé le plan global de Trump, salué la création du Conseil de la paix en tant qu’« administration transitoire », et autorisé le Conseil à mettre en place une Force internationale de stabilisation (FIS) temporaire pour Gaza . La résolution appelle toutes les parties à mettre en œuvre l’intégralité du plan, de bonne foi et sans délai .

Le Conseil de la paix (BoP) présidé par Donald Trump

Le Conseil de la paix est une organisation internationale créée par le président Trump et désignée par la résolution 2803 comme l’autorité intérimaire pour Gaza . Le président Trump en est le président, et il a officiellement ratifié la charte du Conseil lors d’une cérémonie historique au Forum économique mondial de Davos, en Suisse, le 22 janvier 2026 . Le Conseil est chargé de superviser les 20 points du plan global, y compris la direction stratégique de la reconstruction de Gaza . Il fait l’objet de critiques concernant ses sources de financement, l’immunité juridique étendue qu’il s’accorde, et des questions sur l’étendue de son autorité .

Les pourparlers du Caire

Le CNG a été formé dans le cadre de pourparlers menés par l’Égypte au Caire . Le Caire sert de principal lieu de négociation indirecte entre le Hamas, le Fatah et d’autres factions palestiniennes, ainsi que de discussions avec des médiateurs israéliens et internationaux sur la consolidation du cessez-le-feu et les arrangements frontaliers.

La feuille de route de Nickolay Mladenov

Nickolay Mladenov — ancien coordinateur spécial de l’ONU pour le processus de paix au Moyen-Orient — est le haut représentant de Gaza au Conseil de la paix . Il est le principal envoyé chargé de faire avancer la mise en œuvre de la résolution 2803 sur le terrain. Lors de son briefing du 21 mai 2026 au Conseil de sécurité, il a décrit le cessez-le-feu comme « ténu » et « loin d’être parfait », a averti que les retards dans le plan de transition risquaient de conduire à un « état de flottement permanent », et a exhorté toutes les parties à passer à la phase II du plan global . Sa feuille de route se concentre sur la consolidation du cessez-le-feu, la désescalade de la violence, l’accès humanitaire et la mise en œuvre de la transition de gouvernance par le biais du CNG sous la supervision du BoP.

En résumé : Le Hamas s’apprête à dissoudre son propre gouvernement à Gaza pour confier l’administration quotidienne au CNG, un comité de technocrates placé sous l’autorité du Conseil de la paix présidé par les États-Unis, le tout dans le cadre de la résolution 2803 de l’ONU et du plan global. Mais la transition reste bloquée par les objections de sécurité israéliennes, le désarmement non résolu, les querelles avec l’Autorité palestinienne, un cessez-le-feu qui s’effiloche, et des retards qui, selon Mladenov, risquent d’enfermer Gaza dans un flottement permanent.