Pakistan — Le seul chef de gouvernement présent. Le Premier ministre Shehbaz Sharif s'est rendu à Téhéran à la tête d'une délégation de haut niveau, ce qui reflète le rôle clé de médiateur du Pakistan dans les négociations entre les États-Unis et l'Iran . La présence de Sharif a été largement interprétée comme une déclaration sur l'équilibre de son rôle de médiateur : pas vraiment à équidistance entre Washington et Téhéran, mais bien présent à Téhéran à son moment le plus symbolique
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Russie — A envoyé Dmitri Medvedev, vice-président du Conseil de sécurité, en tant qu'« envoyé spécial » de Vladimir Poutine. Medvedev, ancien président, est une figure importante, mais Poutine lui-même n'a pas fait le déplacement. La délégation comprenait des responsables du ministère des Affaires étrangères et des représentants religieux sunnites et chiites — une configuration destinée à signifier la profondeur de la relation sans pour autant engager Poutine dans une posture qui pourrait compliquer les négociations parallèles de la Russie avec Washington .
Chine — A envoyé He Wei, vice-président du Comité permanent de l'Assemblée nationale populaire (un haut responsable législatif). Il s'agit d'un responsable de niveau intermédiaire à supérieur, et non d'un chef d'État ou d'un ministre des Affaires étrangères .
Inde — Représentée par le ministre d'État aux Affaires étrangères, Pabitra Margherita, et le gouverneur du Bihar, le lieutenant-général (à la retraite) Syed Ata Hasnain. Plusieurs figures de l'opposition (Salman Khurshid, Mehbooba Mufti) ont également assisté aux cérémonies. Il s'agissait d'une délégation de niveau « ministre d'État », et non de rang ministériel .
Cuba et Géorgie — Confirmées parmi les délégations de plus de 30 pays . Le président cubain Miguel Díaz-Canel avait auparavant condamné l'assassinat comme une « violation flagrante de toutes les normes du droit international »
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Autres participants de haut niveau : des délégations officielles du Qatar, d'Oman, d'Arabie saoudite, d'Irak, d'Arménie, du Tadjikistan, du Turkménistan, du Kirghizistan, de l'Ouzbékistan, du Kazakhstan, de la Biélorussie et du gouvernement taliban d'Afghanistan .
Indonésie — A envoyé son ambassadeur en Iran, Rolliansyah Soemirat, pour représenter le gouvernement. Il s'agit d'une représentation au niveau ambassadeur, et non d'un ministre ou d'un haut responsable dépêché depuis Jakarta. La porte-parole du ministère indonésien des Affaires étrangères a confirmé la décision, notant que Jakarta avait reçu une invitation officielle et avait choisi d'être représentée par son ambassadeur déjà en poste à Téhéran — un geste diplomatique relativement plus discret que celui de nombreux autres pays à majorité musulmane .
Bosnie-Herzégovine — N'a envoyé aucune délégation d'État officielle. Aucune preuve n'indique que la Bosnie ait envoyé un représentant gouvernemental. Son absence notable de la liste des délégations officielles est cohérente avec le fait qu'il s'agit d'un pays européen, peut-être exclu par la politique d'invitation de l'Iran .
Le Bangladesh a présenté un cas inhabituel. Le gouvernement bangladais n'a pas envoyé de délégation officielle, bien qu'il ait exprimé sa « profonde tristesse » après la mort de Khamenei et condamné l'assassinat comme une violation du droit international . À la place, une délégation parlementaire du Bangladesh Jamaat-e-Islami (un parti d'opposition islamiste) s'est rendue en Iran à l'invitation de Téhéran pour assister aux prières funéraires et aux cérémonies de deuil
. La délégation était conduite par le Nayeb-e-Ameer du Jamaat et le député professeur Mujibur Rahman, et est restée en Iran du 3 au 9 juillet
. Ainsi, la représentation officielle de l'État bangladais était absente, tandis qu'un parti politique non gouvernemental islamiste représentait le pays — une décision qui a suscité des critiques à l'intérieur du pays.
L'agence de presse semi-officielle iranienne Tasnim a affirmé que les États-Unis avaient fait pression sur 13 pays pour qu'ils retirent ou réduisent leur participation . Selon ce rapport, Washington aurait mené, avant la cérémonie, une vaste campagne diplomatique impliquant le secrétaire d'État Marco Rubio et les ambassadeurs américains dans le monde entier, avec des menaces explicites de réduire l'aide au développement et de nuire aux relations bilatérales
. Cette allégation n'a pas pu être vérifiée de manière indépendante à partir des sources disponibles, mais elle correspond au schéma général selon lequel aucune grande puissance mondiale n'a envoyé de chef d'État ou de gouvernement (à l'exception du Pakistan).
La réponse diplomatique a révélé une hiérarchie très claire :
Aucun pays occidental n'était présent, par la volonté explicite de l'Iran. L'absence de dirigeants des grandes puissances aux funérailles a été largement interprétée comme le reflet de l'isolement international de l'Iran, même si Téhéran cherchait à projeter le message inverse . Comme l'a déclaré un expert en contre-terrorisme à Fox News : « Aucune grande puissance n'envoie son dirigeant suprême. Pour un régime qui prétend diriger un front s'étendant de Beyrouth à Sanaa, une participation régionale aux funérailles de son successeur-fondateur est l'isolement même qu'il tente de nier »
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