Sanctions de l'UE : l'Italie et la Bulgarie font barrage au patriarche Kirill

Voici une analyse factuelle du 21ᵉ paquet de sanctions de l'UE, du blocage concernant le patriarche Kirill et de la pression liée à l'échéance du 15 juillet.

Pourquoi l'Italie et la Bulgarie ont-elles bloqué l'interdiction de visa contre le patriarche Kirill ?

La cheffe de la diplomatie européenne, Kaja Kallas, avait proposé une interdiction de visa à l'encontre du patriarche Kirill, chef de l'Église orthodoxe russe et allié proche de Vladimir Poutine, dans le cadre du 21ᵉ paquet de sanctions . La Bulgarie et l'Italie ont toutes deux soulevé des objections, mais pour des raisons distinctes :

Les inquiétudes de la Bulgarie :

• La ministre bulgare des Affaires étrangères, Velislava Petrova, a confirmé l'opposition de son gouvernement, qualifiant les sanctions contre le patriarche de « contre-productives » pour parvenir à la paix et de purement « symboliques » .
• Le Premier ministre Rosen Zhelyazkov a fait une déclaration choc : « L'ère des croisades est révolue », présentant les sanctions comme une attaque inappropriée contre un leader religieux .
• Sofia argumentait que sanctionner une figure religieuse ferait plus de mal que de bien aux efforts de paix et risquait d'enflammer les tensions religieuses et diplomatiques .

Les inquiétudes de l'Italie :

• L'Italie a rejoint la Bulgarie en s'opposant à l'interdiction de visa, une information confirmée par trois diplomates européens à Politico .
• Bien que la position italienne ait été moins détaillée publiquement, des sources diplomatiques indiquent que Rome craignait que cette mesure n'exacerbe inutilement les tensions avec l'ensemble du monde orthodoxe et ne soit perçue comme une attaque de l'Occident contre une grande institution religieuse mondiale .
• Par ailleurs, l'Italie (avec la France) s'est également opposée à l'interdiction d'entrée proposée pour les anciens militaires russes, les sources affirmant que l'Italie et la France n'étaient « pas convaincues » par cette proposition .

Que comprenait le 21ᵉ paquet de sanctions ?

Présenté le 9 juin 2026, ce paquet était décrit comme le plus complet depuis le début de la guerre . Les mesures clés incluaient :

• Près de 90 banques russes sanctionnées
• 11 plateformes de crypto-monnaies ciblées pour contournement des sanctions
• Fabricants de drones ajoutés à la liste noire
• Environ 30 navires de la flotte fantôme désignés
• Premières restrictions sur les importations de poisson russe (notamment la morue — un point de friction surnommé « morue, pétrole et Kirill »)
• Expansion des interdictions d'exportation sur les métaux et alliages
• Une proposition d'interdiction d'entrée pour les anciens militaires russes (mesure distincte, opposée par l'Italie et la France, pas par la Bulgarie)
• Un gel temporaire du plafonnement du prix du pétrole russe à 44,10 $/baril

Comment le nouveau gouvernement hongrois a débloqué la situation

Sous Viktor Orbán, la Hongrie avait systématiquement opposé son veto aux paquets de sanctions pendant quatre ans, invoquant souvent la sécurité énergétique . Tout a changé quand le parti Tisza de Péter Magyar a remporté les élections hongroises du 12 avril 2026 avec environ 138 sièges sur 199, mettant fin aux 16 ans de règne d'Orbán . Le 23 avril 2026, le nouveau gouvernement a discrètement levé les vetos hongrois, permettant au 21ᵉ paquet d'avancer .

L'échéance du 15 juillet et le plafond à 44,10 $/baril

L'urgence de finaliser le 21ᵉ paquet avant mi-juillet était motivée par la révision prévue le 15 juillet du plafonnement du prix du pétrole brut russe par le G7 et l'UE .

• L'UE avait adopté un mécanisme de prix dynamique qui ajuste automatiquement le plafond tous les six mois à 15 % en dessous du prix moyen du marché .
• Le plafond était alors de 44,10 $ le baril, fixé par ce mécanisme le 15 janvier 2026 .
• À la mi-2026, la flambée des prix mondiaux du brut (due en partie à la fermeture du détroit d'Ormuz) aurait mécaniquement augmenté le plafond le 15 juillet, offrant une manne inattendue à la Russie .
• La Commission a proposé de geler le plafond à 44,10 $ pendant six mois pour empêcher cette hausse — mais comme cela modifie la législation existante, cela nécessitait l'approbation unanime des 27 États membres .

Ainsi, l'ensemble du 21ᵉ paquet était tributaire d'une échéance : sans unanimité avant le 15 juillet, le plafond aurait augmenté automatiquement, affaiblissant la pression financière sur Moscou .