Les inquiétudes de l'Italie :
Présenté le 9 juin 2026, ce paquet était décrit comme le plus complet depuis le début de la guerre . Les mesures clés incluaient :
Sous Viktor Orbán, la Hongrie avait systématiquement opposé son veto aux paquets de sanctions pendant quatre ans, invoquant souvent la sécurité énergétique . Tout a changé quand le parti Tisza de Péter Magyar a remporté les élections hongroises du 12 avril 2026 avec environ 138 sièges sur 199, mettant fin aux 16 ans de règne d'Orbán . Le 23 avril 2026, le nouveau gouvernement a discrètement levé les vetos hongrois, permettant au 21ᵉ paquet d'avancer .
L'urgence de finaliser le 21ᵉ paquet avant mi-juillet était motivée par la révision prévue le 15 juillet du plafonnement du prix du pétrole brut russe par le G7 et l'UE .
Ainsi, l'ensemble du 21ᵉ paquet était tributaire d'une échéance : sans unanimité avant le 15 juillet, le plafond aurait augmenté automatiquement, affaiblissant la pression financière sur Moscou .