Kaja Kallas à Ankara : quels enjeux pour la relance des relations UE-Turquie ?

Objectifs et contenu de la visite

La cheffe de la diplomatie européenne Kaja Kallas s'est rendue à Ankara les 29 et 30 juin 2026, accompagnée de la commissaire à l'Élargissement Marta Kos et du commissaire aux Affaires intérieures et à la Migration Magnus Brunner . Ce déplacement de haut niveau, qui comprenait des entretiens avec le ministre turc des Affaires étrangères Hakan Fidan, visait à relancer le dialogue avec la Turquie, considérée à la fois comme un partenaire stratégique et un pays candidat à l'Union européenne . La visite s'inscrivait dans la droite ligne du 36e sommet de l'OTAN, qui s'est tenu à Ankara les 7 et 8 juillet 2026 .

Les principaux dossiers abordés

Élargissement et relations UE-Turquie

• Le processus d'adhésion de la Turquie, actuellement au point mort, a été un sujet central, tout comme la modernisation de l'Union douanière .
• Marta Kos s'était déjà rendue à Ankara en février 2026 pour des discussions sur la coopération bilatérale, la stabilité régionale, le commerce et l'investissement .
• Ankara a interprété cette visite conjointe et rare de trois commissaires européens comme un signe de regain d'élan dans les relations bilatérales, dans un contexte géopolitique et sécuritaire en pleine évolution .

Libéralisation des visas

• La libéralisation des visas pour les citoyens turcs figurait explicitement à l'ordre du jour, aux côtés du processus d'adhésion et de la modernisation de l'Union douanière .

Migration

• Magnus Brunner, commissaire aux Affaires intérieures et à la Migration, a participé spécifiquement pour aborder la coopération en matière migratoire .
• Kallas a qualifié la Turquie de « partenaire indispensable » en matière de migration, de défense et de stabilité régionale .

Stabilité régionale et sécurité

• Les discussions ont couvert les défis de sécurité régionaux, notamment la guerre en Ukraine et les dynamiques géopolitiques plus larges .
• La visite a été programmée pour permettre une coordination des positions avant le sommet de l'OTAN, où l'Ukraine, le flanc sud de l'Alliance et les dépenses de défense devaient dominer les débats .

La solution à deux États au Proche-Orient

• Dans un entretien accordé à l'agence Anadolu à la veille de sa visite, Kallas a déclaré que les activités de colonisation israéliennes rendent la solution à deux États de plus en plus difficile à atteindre .
• Elle a réaffirmé que la solution à deux États « reste la seule voie viable pour apporter une paix et une stabilité durables au Moyen-Orient » .
• Elle a exprimé un fort soutien de l'UE aux Palestiniens et a décrit la Turquie comme un partenaire régional clé sur ce dossier .

Lien avec le sommet de l'OTAN (7-8 juillet 2026)

La visite était directement liée au sommet de l'OTAN à Ankara. Voici les principaux points de convergence :

• Calendrier : La délégation de l'UE est arrivée un peu plus d'une semaine avant le sommet, qui a réuni 32 dirigeants de l'OTAN au complexe présidentiel de Beştepe .
• Coordination : Kallas a indiqué que la visite visait à aligner les positions de l'UE et de la Turquie sur les défis de sécurité communs avant le sommet .
• Rôle de la Turquie : Kallas a qualifié le sommet de l'OTAN en Turquie de « véritablement historique » — il s'agit seulement du deuxième sommet de l'OTAN organisé par la Turquie (après Istanbul en 2004) .
• Ordre du jour sécuritaire : Le sommet devait aborder l'unité de l'Alliance, les dépenses de défense, la guerre en Ukraine et le flanc sud de l'Alliance, autant de sujets qui ont été évoqués lors des discussions UE-Turquie .
• Contexte plus large : Le président turc Recep Tayyip Erdoğan a indiqué qu'il pourrait tenir des entretiens bilatéraux avec le président américain Donald Trump en marge du sommet, soulignant le rôle géopolitique central d'Ankara .