Véhicules électriques : un raz-de-marée qui change la donne politique à Bruxelles

Contexte

Alors que les ventes de voitures tout électriques (BEV) connaissent une croissance « spectaculaire » dans l'Union européenne — +40 % sur un an en juillet 2025 et un mois de décembre 2025 où elles ont dépassé pour la première fois celles des voitures essence —, plusieurs États membres ont abandonné leur soutien à un affaiblissement des règles CO₂. L'objectif 2035 a certes été assoupli en décembre 2025, passant d'une interdiction pure et simple à une exigence de réduction de 90 % des émissions, mais l'essor rapide du véhicule électrique (VE) renforce désormais la politique plutôt qu'il ne la fragilise.

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Dernières données sur les ventes de VE

• Juillet 2025 : Le marché européen du VE enregistre 301 924 immatriculations, soit une hausse de 40 % sur un an . De janvier à juillet 2025, le total des immatriculations atteint 2,1 millions d'unités .
• Décembre 2025 : Pour la première fois, les ventes de voitures 100 % électriques dépassent celles des voitures essence dans l'UE .
• Premier semestre 2025 : Les ventes de BEV dans les cinq principaux marchés européens progressent de 25 % sur un an, après le ralentissement de 2024 . Les ventes allemandes de BEV augmentent de 43 % au premier trimestre 2025 .
• Janvier-avril 2026 : Les voitures électriques à batterie représentent 20 % de part de marché en Europe, soit 4 points de pourcentage de plus qu'à la même période en 2025 .
• Année pleine 2025 : L'Allemagne reste le plus grand marché de BEV, avec des ventes de voitures électriques en hausse de 43 % .

Pourquoi les États membres retirent leur soutien à l'assouplissement des règles CO₂

• Cause directe : L'accélération du déploiement des VE réduit la pression politique en faveur d'un affaiblissement des normes d'émissions. Hoekstra déclare le 25 juin 2026 que « certains [États membres] ont été très virulents pour réclamer un report ou un assouplissement des normes, mais en raison de l'essor spectaculaire des véhicules électriques, ils changent désormais d'avis » .
• Sept pays font front : En juin 2026, le Danemark, la France, le Luxembourg, les Pays-Bas, le Portugal, l'Espagne et la Suède rejettent formellement tout assouplissement des règles d'émissions automobiles de l'UE, avertissant que de nouvelles flexibilités ralentiraient la transition vers le VE et compromettraient des milliards d'euros d'investissements industriels .

Réactions politiques du commissaire au Climat, Wopke Hoekstra

• Hoekstra qualifie l'essor des VE de « spectaculaire » et confirme qu'il affaiblit la dynamique politique en faveur d'un abandon de l'interdiction du moteur à combustion .
• En janvier 2026, il déclare devant le Parlement européen que la part des VE a atteint 20 % et affirme que « la transformation… est en cours », proposant des incitations pour les petites voitures électriques fabriquées dans l'UE et des mandats zéro émission pour les flottes d'entreprises .
• En décembre 2025, il défend l'objectif 2035 assoupli comme « un compromis intelligent et sage pour le climat et la compétitivité », tout en insistant sur le maintien de la direction générale vers la décarbonation .

L'objectif 2035 révisé

• Règle d'origine (règlement UE 2023/851) : Réduction de 100 % des émissions de CO₂ pour les voitures particulières neuves et les camionnettes à partir de 2035 — soit une interdiction de fait des nouveaux véhicules à moteur thermique .
• Révision de décembre 2025 : La Commission européenne assouplit cet objectif en un objectif de réduction moyenne de 90 % des émissions de CO₂ à l'échappement pour les nouvelles flottes de voitures d'ici 2035, autorisant ainsi une part limitée de véhicules à moteur à combustion .
• Mesure de flexibilité d'avril 2025 : Une modification ciblée distincte permet aux constructeurs de se conformer aux objectifs 2025-2027 en utilisant une moyenne sur trois ans plutôt qu'un respect annuel .

Paysage politique actuel

Le paysage politique est partagé :

• Coalition pour l'ambition (juin 2026) : Sept États membres poussent activement au maintien de règles strictes, arguant que l'accélération du marché des VE rend tout nouvel affaiblissement inutile et contre-productif .
• Les constructeurs automobiles continuent de faire pression : Les associations européennes de l'automobile et des fournisseurs maintiennent que les objectifs 2035 ne sont « plus réalisables » et réclament de nouvelles extensions . L'Allemagne et l'Italie avaient fortement poussé en faveur de l'assouplissement de décembre 2025 .
• Position de Hoekstra : Il affirme désormais que la dynamique du marché elle-même est l'argument le plus fort pour maintenir le cadre 2035 intact, même dans sa version révisée à 90 %, et que la croissance des ventes de VE réduit le besoin de flexibilités réglementaires supplémentaires .