Ghalibaf est un ancien commandant de l'IRGC, ayant dirigé l'armée de l'air de ce corps avant d'entrer en politique . Sa double identité, à la fois vétéran de l'IRGC et négociateur en chef avec les États-Unis, constitue une tension centrale de l'accord. Le propre média de l'IRGC a diffusé sa menace de se retirer de l'accord, soulignant que l'appareil sécuritaire qu'il a commandé suit l'accord d'un œil méfiant
.
L'accord-cadre, signé par le président Donald Trump et le président iranien Massoud Pezeshkian, est structuré en deux phases :
Phase 1 – Immédiate (dès la signature) :
Phase 2 – Différée (fenêtre de négociation de 60 jours) :
L'asymétrie centrale, notée par les analystes, est que l'Iran reçoit immédiatement un allègement économique substantiel, tandis que ses principaux engagements, notamment sur le nucléaire, sont reportés à la phase 2 .
Le commandant de la force Qods de l'IRGC, Esmail Qaani, a émis des menaces parallèles, soulignant que les proxies de l'"axe de la résistance" iranienne restent actifs.
Qaani, qui apparaît rarement en public, a émergé pour présenter l'accord non pas comme un compromis diplomatique, mais comme la preuve que les États-Unis ont été contraints de venir à la table des négociations .
L'establishment dur iranien présente publiquement l'accord-cadre non pas comme une concession, mais comme la preuve que Washington était militairement et économiquement épuisé – que Téhéran a "survécu" aux États-Unis . Parallèlement, les avertissements de Ghalibaf et Qaani reflètent un profond scepticisme au sein de l'IRGC quant à la capacité de Washington à tenir ses promesses, en particulier concernant l'allègement des sanctions et le fonds de reconstruction
.
En résumé : le MoU offre à l'Iran un allègement économique majeur et immédiat (dérogations pétrolières, actifs gelés et un fonds de reconstruction de 300 milliards de dollars) en échange d'un cessez-le-feu et de la promesse de négocier son programme nucléaire plus tard. Mais le négociateur en chef iranien, s'exprimant en tant qu'ancien commandant de l'IRGC, a déjà signalé que tout manquement américain invaliderait l'accord, "le doigt sur la gâchette".
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