Le principal litige ne porte pas sur la nécessité d'une désescalade, mais sur qui fait le premier pas. Le projet iranien en 14 points, publié par l'agence de presse Mehr, présente l'accord comme un engagement préalable fort des États-Unis, tandis que la version américaine rapportée par Axios et le New York Times le décrit comme une feuille de route progressive et conditionnelle .
L'une des dispositions les plus marquantes est un fonds proposé de 300 milliards de dollars. La version américaine, corroborée par des sources diplomatiques, parle d'un « fonds d'investissement international » et précise que l'administration Trump a demandé officieusement et à la Chine de le financer . Des diplomates ont confié au New York Times que Washington a délibérément évité les termes de « compensation » ou de « réparations » pour ne pas créer de précédent de responsabilité
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Le projet publié par l'Iran le caractérise cependant comme un engagement de reconstruction contraignant et piloté par les États-Unis, suggérant une obligation plutôt qu'un programme d'aide volontaire .
Concernant le déblocage des avoirs iraniens gelés, les deux versions sont aux antipodes. La version iranienne, détaillée par Iran International, insiste sur la libération immédiate et inconditionnelle de la totalité des 24 milliards de dollars de fonds gelés, la moitié de cette somme devant être disponible avant même le début des négociations finales . La version américaine, en revanche, lie la libération des fonds à des étapes de conformité spécifiques et vérifiées, la traitant comme une incitation progressive plutôt que comme un paiement initial
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Cette bataille de séquençage s'étend aux sanctions de manière plus générale. Les États-Unis envisagent un allègement progressif conditionné à des mesures vérifiées de désescalade de la part de l'Iran . L'Iran exige une levée préalable et massive des sanctions, y compris une autorisation complète pour ses exportations de pétrole
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Le désaccord le plus crucial, cependant, pourrait porter sur le moment où commencent effectivement les négociations nucléaires finales. Les États-Unis souhaitent que les pourparlers sur le statut final débutent pendant la période intérimaire de 60 jours. La position de l'Iran constitue une condition préalable stricte : les négociations finales ne commenceront qu'après la levée complète des sanctions et le déblocage des avoirs . Cela permet à Téhéran de retarder indéfiniment les discussions nucléaires substantielles tout en recevant un allègement des sanctions.
Le samedi 13 juin, le président Trump a publié sur Truth Social que l'accord était « censé être signé » le dimanche 14 juin — jour de son 80e anniversaire — et que le détroit d'Ormuz serait rouvert immédiatement après . Il a même insisté dimanche matin sur le fait qu'un accord n'était qu'à « quelques heures »
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La réponse de l'Iran a été rapide et catégorique. Des responsables ont nié qu'une quelconque signature fût prévue, tandis qu'un média affilié aux Gardiens de la Révolution accusait Trump de vouloir cette date à des fins de « publicité d'anniversaire » et qualifiait l'échéance de dimanche « d'événement de propagande » . Les Gardiens de la Révolution ont déclaré que leurs négociateurs n'avaient autorisé aucune signature pour cette date
. À la fin du 14 juin, aucune cérémonie de signature n'avait eu lieu et le calendrier proposé s'était effondré
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L'impasse à la table des négociations est aggravée par les événements sur le terrain. Le 14 juin, les forces israéliennes ont frappé ce qu'elles ont décrit comme un centre de commandement du Hezbollah dans la banlieue de Dahieh à Beyrouth, en représailles à des attaques de drones et de missiles sur le nord d'Israël . Cela fait suite à un échange antérieur, le 7 juin, lors duquel Israël a frappé le même quartier et l'Iran a riposté par une frappe aérienne directe sur le territoire israélien — marquant le premier échange militaire direct entre l'Iran et Israël depuis l'établissement d'un fragile cessez-le-feu en avril
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Au lendemain de la frappe du 14 juin, le général de brigade Mohammad Jafar Asadi, un haut responsable militaire iranien, a déclaré que les opérations israéliennes « ne resteront pas sans réponse » . Le président Trump, quant à lui, a blâmé avec colère Israël pour avoir compliqué le calendrier de signature, tandis que les dirigeants israéliens maintenaient qu'ils continueraient de cibler le Hezbollah indépendamment des tractations diplomatiques américano-iraniennes
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En résumé : Les États-Unis et l'Iran se sont mis d'accord sur une architecture de cessez-le-feu temporaire, mais ils ne parviennent pas à s'entendre sur la séquence fondamentale des concessions. Pour Washington, l'allègement suit une action vérifiée. Pour Téhéran, l'allègement doit précéder tout accord final. Avec le dépassement de la date symbolique du 14 juin, l'absence de cérémonie et l'escalade militaire au Liban qui fait monter les enjeux, le fossé entre les versions concurrentes reste plus large que ce que le texte commun ne suggère.