Sanctions européennes : Bruxelles frappe le Hamas et les colons israéliens dans un paquet coordonné

L'Union européenne est sortie d'une impasse qui durait depuis des mois en adoptant, fin mai 2026, deux paquets de sanctions parallèles : le premier cible pour la première fois la direction politique du Hamas, et le second place sur liste noire des entités et individus israéliens extrémistes, accusés de violations systématiques des droits humains contre les Palestiniens en Cisjordanie occupée. Les décisions, mises en œuvre les 28 et 29 mai, représentent un compromis après que les États membres n'ont pas réussi à s'accorder sur des pressions économiques plus fortes contre Israël.

Les sanctions contre le bureau politique du Hamas

Le 28 mai, le Conseil de l'UE a élargi son cadre de sanctions existant contre le Hamas et le Jihad islamique palestinien pour inclure explicitement les membres du bureau politique du Hamas qui « promeuvent, défendent et justifient les actions violentes » . Le bloc a désigné 10 personnes, imposant des interdictions de voyage et des gels d'avoirs, et interdisant tout financement direct ou indirect .

Les figures sanctionnées incluent les leaders politiques les plus éminents du groupe : Khaled Mashal, Khalil Al-Hayya, Moussa Abu Marzouk, Husam Badran et Fathi Hamad, parmi d'autres . L'UE a justifié cette mesure en déclarant que les membres du bureau politique, en tant que décideurs de haut niveau, « ont connaissance de la planification, de la préparation et de l'exécution d'actions violentes par le Hamas » et défendent activement cette violence .

Les sanctions contre les entités de colons

Parallèlement, le 28 mai, l'UE a adopté des mesures restrictives contre quatre entités et trois individus dans le cadre de son régime mondial de sanctions en matière de droits de l'homme, pour « des violations graves et systématiques des droits de l'homme contre les Palestiniens » en Cisjordanie . Les entités et personnes visées comprenaient :

• Le Mouvement de colonisation Nachala et sa directrice, Daniella Weiss, que l'UE accuse d'« encourager et de faciliter des actes coercitifs menant au déplacement forcé de Palestiniens » .
• L'ONG israélienne Regavim et son directeur, Meir Deutsch, accusés de faire pression « pour la démolition de propriétés palestiniennes » afin d'étendre le contrôle israélien .
• La coopérative Amana, une organisation de construction de colonies .

Le deal politique qui a débloqué les sanctions

Cette double désignation fait suite à un accord politique trouvé par les ministres des Affaires étrangères de l'UE le 11 mai 2026, mettant fin à une longue impasse largement attribuée au veto du précédent gouvernement hongrois . Un changement de gouvernement à Budapest a levé ce blocage, ouvrant la voie à l'unanimité .

Parmi les facteurs déclenchants : un niveau record de violences des colons — 11 Palestiniens ont été tués par des colons en Cisjordanie en 2026, contre neuf en 2025 — et une pression publique croissante face à la dévastation à Gaza . La cheffe de la diplomatie européenne, Kaja Kallas, a présenté les mesures comme une réponse équilibrée, déclarant que le bloc venait de « donner le feu vert pour sanctionner les colons israéliens pour les violences contre les Palestiniens » en même temps que « de hauts terroristes du Hamas » .

Cependant, le timing synchronisé reflète également un marchandage diplomatique. En sanctionnant les deux parties simultanément, l'UE a cherché à éviter les accusations de partialité et à obtenir le vote unanime nécessaire.

Ce qui n'est pas passé : l'échec des mesures économiques

Les sanctions de mai ne sont que l'option la plus modeste. Les diplomates européens n'ont pas réussi à trouver un consensus sur des mesures économiques bien plus dures que certains États membres réclamaient, notamment :

• Une suspension totale ou partielle de l'accord d'association UE-Israël, qui régit les échanges commerciaux et les relations politiques.
• Une interdiction des importations en provenance des colonies israéliennes dans les territoires occupés.
• Des restrictions commerciales plus larges ciblant les produits des colonies.

L'Irlande, l'Espagne et la Belgique figuraient parmi les États membres qui poussaient pour ces mesures, mais des pays comme l'Allemagne et l'Italie s'y sont opposés ; or, la suspension de l'accord d'association requiert l'unanimité . Les propositions abandonnées auraient été bien plus lourdes de conséquences : un plan antérieur de la Commission estimait qu'une suspension partielle de l'accord commercial pourrait imposer des droits de douane sur environ 37 % des exportations israéliennes vers l'UE, ce qui pourrait coûter aux entreprises israéliennes jusqu'à un milliard d'euros par an .

Les réactions d'Israël et du Hamas

Le Hamas a publié une déclaration officielle le 30 mai condamnant la décision de l'UE comme « injuste et totalement alignée sur le narratif d'Israël » . Le groupe a accusé le bloc de « deux poids, deux mesures » et d'être « entièrement partial », estimant que l'UE pénalisait les dirigeants politiques palestiniens tout en « fermant les yeux » sur ce qu'il appelle le « génocide » israélien à Gaza .

Le bureau du Premier ministre israélien Benyamin Netanyahou a vivement critiqué l'UE pour avoir « établi une fausse symétrie entre des citoyens israéliens et des terroristes du Hamas » et déclaré que le bloc avait « exposé sa faillite morale » . Le ministre israélien des Affaires étrangères, Gideon Sa'ar, a qualifié cette comparaison d'« équivalence morale totalement faussée » .