Les figures sanctionnées incluent les leaders politiques les plus éminents du groupe : Khaled Mashal, Khalil Al-Hayya, Moussa Abu Marzouk, Husam Badran et Fathi Hamad, parmi d'autres . L'UE a justifié cette mesure en déclarant que les membres du bureau politique, en tant que décideurs de haut niveau, « ont connaissance de la planification, de la préparation et de l'exécution d'actions violentes par le Hamas » et défendent activement cette violence .
Parallèlement, le 28 mai, l'UE a adopté des mesures restrictives contre quatre entités et trois individus dans le cadre de son régime mondial de sanctions en matière de droits de l'homme, pour « des violations graves et systématiques des droits de l'homme contre les Palestiniens » en Cisjordanie . Les entités et personnes visées comprenaient :
Cette double désignation fait suite à un accord politique trouvé par les ministres des Affaires étrangères de l'UE le 11 mai 2026, mettant fin à une longue impasse largement attribuée au veto du précédent gouvernement hongrois . Un changement de gouvernement à Budapest a levé ce blocage, ouvrant la voie à l'unanimité .
Parmi les facteurs déclenchants : un niveau record de violences des colons — 11 Palestiniens ont été tués par des colons en Cisjordanie en 2026, contre neuf en 2025 — et une pression publique croissante face à la dévastation à Gaza . La cheffe de la diplomatie européenne, Kaja Kallas, a présenté les mesures comme une réponse équilibrée, déclarant que le bloc venait de « donner le feu vert pour sanctionner les colons israéliens pour les violences contre les Palestiniens » en même temps que « de hauts terroristes du Hamas » .
Cependant, le timing synchronisé reflète également un marchandage diplomatique. En sanctionnant les deux parties simultanément, l'UE a cherché à éviter les accusations de partialité et à obtenir le vote unanime nécessaire.
Les sanctions de mai ne sont que l'option la plus modeste. Les diplomates européens n'ont pas réussi à trouver un consensus sur des mesures économiques bien plus dures que certains États membres réclamaient, notamment :
L'Irlande, l'Espagne et la Belgique figuraient parmi les États membres qui poussaient pour ces mesures, mais des pays comme l'Allemagne et l'Italie s'y sont opposés ; or, la suspension de l'accord d'association requiert l'unanimité . Les propositions abandonnées auraient été bien plus lourdes de conséquences : un plan antérieur de la Commission estimait qu'une suspension partielle de l'accord commercial pourrait imposer des droits de douane sur environ 37 % des exportations israéliennes vers l'UE, ce qui pourrait coûter aux entreprises israéliennes jusqu'à un milliard d'euros par an .
Le Hamas a publié une déclaration officielle le 30 mai condamnant la décision de l'UE comme « injuste et totalement alignée sur le narratif d'Israël » . Le groupe a accusé le bloc de « deux poids, deux mesures » et d'être « entièrement partial », estimant que l'UE pénalisait les dirigeants politiques palestiniens tout en « fermant les yeux » sur ce qu'il appelle le « génocide » israélien à Gaza .
Le bureau du Premier ministre israélien Benyamin Netanyahou a vivement critiqué l'UE pour avoir « établi une fausse symétrie entre des citoyens israéliens et des terroristes du Hamas » et déclaré que le bloc avait « exposé sa faillite morale » . Le ministre israélien des Affaires étrangères, Gideon Sa'ar, a qualifié cette comparaison d'« équivalence morale totalement faussée » .