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L’accord sur les hybrides apaise les tensions, mais le bras de fer commercial reste ouvert
Maroš Šefčovič évoque une entente qui pourrait réduire de plus de moitié les exportations chinoises de voitures hybrides et hybrides rechargeables vers l’UE sur quatre ans. Le ministre britannique Anas Sarwar a plaidé pour une coordination avec l’UE.
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Points clés à retenir
- Maroš Šefčovič évoque une entente qui pourrait réduire de plus de moitié les exportations chinoises de voitures hybrides et hybrides rechargeables vers l’UE sur quatre ans.
- Le ministre britannique Anas Sarwar a plaidé pour une coordination avec l’UE. Pékin a mis en garde Londres contre une reprise de la politique européenne, tandis que des responsables britanniques préparent des options...
- Bruxelles examine aussi des réponses commerciales dans d’autres secteurs, notamment les produits chimiques et les machines, mais aucune mesure générale n’est présentée comme définitivement adoptée.
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L’entente annoncée entre l’Union européenne et la Chine sur les voitures hybrides a désamorcé un point de tension, sans régler le différend commercial plus large. En parallèle, le Royaume-Uni est pressé de se rapprocher de Bruxelles sur les véhicules électriques (VE) chinois, mais n’a pas annoncé de décision sur d’éventuels droits de douane.
La nuance est importante : une entente politique, un projet de mesure de sauvegarde et une restriction officiellement entrée en vigueur ne sont pas équivalents. Les informations disponibles décrivent une avancée négociée, mais ne confirment pas que tous les détails rapportés sont définitivement adoptés.
Une entente sur les hybrides, dont les modalités restent à préciser
À l’issue de discussions tenues à Pékin les 8 et 9 octobre, le commissaire européen au Commerce, Maroš Šefčovič, a parlé d’une « compréhension commune » visant à modérer les exportations chinoises de véhicules hybrides et hybrides rechargeables vers l’UE. Selon lui, celles-ci pourraient diminuer de plus de moitié sur quatre ans. 32
Bloomberg a ensuite rapporté un plafond de 350 000 véhicules par an, qui entrerait en vigueur le 1er décembre. 2 Ce chiffre donne une forme plus concrète à l’entente, mais les déclarations de la Commission évoquent une compréhension commune, et non un quota déjà promulgué. Les comptes rendus disponibles divergent aussi sur la question d’une limitation volontaire des exportations par Pékin : le mécanisme précis et les modalités d’application restent donc incertains.
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Autrement dit, l’annonce d’octobre marque une ouverture dans les négociations, mais ne suffit pas à confirmer que chaque détail rapporté a été juridiquement adopté.
Londres sous pression, sans décision tarifaire annoncée
Le débat britannique avance en parallèle des discussions entre l’UE et la Chine. Le ministre britannique du Commerce, Anas Sarwar, a défendu une action concertée avec l’Union européenne face à la puissance chinoise dans le secteur automobile. 24 Pékin a, de son côté, averti le Royaume-Uni de ne pas reprendre l’approche européenne sur les droits de douane visant les véhicules électriques chinois. La Chine a qualifié ces droits de discriminatoires et appelé Londres à respecter les règles de l’Organisation mondiale du commerce (OMC). L’article rapportant cette mise en garde a été publié le 20 octobre ; les éléments disponibles ne permettent pas d’établir qu’elle a été formulée le 19 octobre ni de préciser la nature d’éventuelles représailles.
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Un possible échange avec Bruxelles a aussi été évoqué. Selon POLITICO, l’Allemagne souhaiterait que le Royaume-Uni relève ses droits de douane sur les VE chinois en contrepartie d’une protection face aux règles « Made in Europe ». Il s’agit d’une position rapportée dans le cadre de négociations, et non de la confirmation que Londres a obtenu une exemption ou un accès aux marchés publics de l’UE. 21
Par ailleurs, une page du Financial Times indique que le secrétaire d’État britannique aux Entreprises, Jonathan Reynolds, a autorisé ses services à préparer des options de prélèvements. Cela signale que des mesures sont à l’étude, pas qu’une décision d’imposer des droits a été prise. 50 Les sources disponibles ne confirment pas les taux précis attribués au Royaume-Uni et à l’UE dans ce débat ; ils ne peuvent donc pas être présentés ici comme établis.
Bruxelles envisage des mesures au-delà de l’automobile
Les responsables européens discutent également de réponses possibles aux préoccupations liées aux exportations chinoises dans d’autres secteurs. Reuters rapporte que des ministres souhaitent poursuivre le dialogue avec Pékin sur des produits comme les produits chimiques et les machines, tandis que l’UE envisage notamment des quotas d’importation pour les plastiques. 38 Euronews indique que la Commission examine des options de défense commerciale et cherche à limiter les importations dans d’autres secteurs lors de prochaines discussions.
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Cela ne signifie pas qu’un dispositif global couvrant tous les secteurs évoqués a été arrêté. Les informations disponibles ne confirment pas non plus l’adoption d’un « coupe-circuit » d’urgence général ni de restrictions définitives visant des secteurs précis. L’orientation est en discussion ; la portée et la mise en œuvre restent à établir.
Le contexte est celui d’un déséquilibre commercial plus vaste. Selon Reuters, le déficit de l’UE vis-à-vis de la Chine dépasse un milliard d’euros par jour. 38 Une autre dépêche de l’agence fait état des inquiétudes européennes : la hausse des exportations chinoises de produits manufacturés pourrait fragiliser l’industrie locale et l’emploi.
49 L’entente sur les hybrides concerne un volet visible de ces préoccupations, mais ne règle pas le désaccord plus général sur le commerce et la concurrence industrielle.
Ce qu’il faut surveiller
Les prochaines étapes dépendront notamment de l’entrée en vigueur du plafond rapporté pour les hybrides, de la forme juridique que prendra l’entente entre l’UE et la Chine, et de la décision éventuelle du Royaume-Uni de transformer ses discussions sur les droits de douane en politique concrète. Pour l’instant, les éléments disponibles pointent vers une pause sur un front commercial précis, et non vers un règlement d’ensemble. Les discussions européennes sur d’autres secteurs se poursuivent, tandis que la position britannique reste indécise. 2
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Maroš Šefčovič évoque une entente qui pourrait réduire de plus de moitié les exportations chinoises de voitures hybrides et hybrides rechargeables vers l’UE sur quatre ans.
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Maroš Šefčovič évoque une entente qui pourrait réduire de plus de moitié les exportations chinoises de voitures hybrides et hybrides rechargeables vers l’UE sur quatre ans. Le ministre britannique Anas Sarwar a plaidé pour une coordination avec l’UE. Pékin a mis en garde Londres contre une reprise de la politique européenne, tandis que des responsables britanniques préparent des options...
Que dois-je faire ensuite en pratique ?
Bruxelles examine aussi des réponses commerciales dans d’autres secteurs, notamment les produits chimiques et les machines, mais aucune mesure générale n’est présentée comme définitivement adoptée.
Sources
audiovisual.ec.europa.euaudiovisual.ec.europa.eu · en · mediaAudiovisual Service - European Commissioner Maroš ŠEFČOVIČ in ...
bloomberg.comEurope’s Carmakers Gain Reprieve but Chinese Threat Remains
ground.newsChina rejects EU request for voluntary hybrid car export ...
politico.euUK is prepared to align with EU tariffs on Chinese EVs ...