Nouvelles frappes américaines : l’accord États-Unis-Iran pour rouvrir le détroit d’Ormuz en péril

Un coup dur pour la piste diplomatique

Le timing de ces frappes porte un coup sévère au processus de paix. Al-Monitor a rapporté que les attaques « mettaient en péril un cessez-le-feu fragile et jetaient un doute nouveau sur un accord visant à mettre fin à la guerre au Moyen-Orient » . Les cours du pétrole ont fluctué au lendemain de cette action militaire, un signe de l'anxiété des marchés face au risque de voir s’effondrer un potentiel accord de réouverture du détroit .

Cette escalade militaire survient alors que le président Donald Trump lui-même affirmait, pas plus tard que le samedi 23 mai, que l'accord était « en grande partie négocié » . Le contraste entre l'avancée diplomatique revendiquée et la reprise des hostilités au moment où les émissaires atterrissaient au Qatar a dangereusement érodé la confiance, un ingrédient pourtant indispensable à la conclusion de l’accord final.

Malgré ce regain de tension, les efforts diplomatiques ne se sont pas interrompus. Le secrétaire d'État américain Marco Rubio a reconnu la poursuite des discussions à Doha, déclarant : « Il y a eu des discussions au Qatar aujourd'hui, nous allons donc voir si nous pouvons remettre le processus sur les rails » .

Dans les coulisses du projet de mémorandum d’entente

L’accord proposé, dont les grandes lignes ont été rapportées par Axios et plusieurs autres médias sur la base d’un projet de mémorandum d’entente (MOU, pour Memorandum of Understanding) émanant de responsables américains, dessine un cadre progressif de 60 jours pour sortir d’une guerre qui dure depuis trois mois . Ce qu'il faut en retenir :

Ce à quoi s’engage l’Iran :

• Rouvrir le détroit d’Ormuz : Le passage serait ouvert sans péage pour la navigation commerciale. Téhéran s’engage à déminer les eaux du détroit pour permettre la libre circulation des navires .
• Un moratoire nucléaire : Pendant la fenêtre de 60 jours, l’Iran suspendrait ses activités d’enrichissement d’uranium .
• Négocier des limitations nucléaires : Le projet d'accord inclut un engagement de l'Iran à discuter de limites à son programme nucléaire, y compris l'abandon de son stock actuel d'uranium enrichi. Cependant, les modalités précises et le calendrier de cette cession seraient, selon deux responsables américains cités par l'Irish Times, « à régler plus tard » .

Ce que les États-Unis offriraient en échange :

• Prolongation du cessez-le-feu : La durée initiale de l’accord est une trêve de 60 jours, renouvelable .
• Levée du blocus naval : Le blocus imposé par la marine américaine sur les ports iraniens serait levé, une exigence clé de Téhéran .
• Allègement des sanctions et reprise des exportations pétrolières : L’Iran pourrait à nouveau vendre librement son pétrole, grâce à des dérogations aux sanctions américaines. L’accord prévoirait également le déblocage de plusieurs milliards de dollars de fonds iraniens gelés, un rapport évoquant le chiffre de 25 milliards de dollars .
• Normalisation du trafic maritime : Dans les 30 jours suivant l'entrée en vigueur de l’accord, le nombre de navires empruntant le détroit d’Ormuz devrait retrouver son niveau d’avant-guerre .

Les points de blocage majeurs

Si la structure de l'accord paraît simple sur le papier, plusieurs questions cruciales restent en suspens et font l'objet d'intenses tractations. Ce sont ces zones d'ombre qui rendent l'équilibre si précaire aujourd'hui.

• Le sort du stock d’uranium enrichi : Washington exige que l’Iran se défasse intégralement de son stock. Si le projet de MOU acte un engagement de principe de Téhéran en ce sens, deux responsables américains ont confié à l’Irish Times que les détails concrets restaient à définir . Cette ambiguïté est une source majeure de controverse.
• Le séquençage des concessions : Une proposition iranienne antérieure, en avril, cherchait à dissocier les enjeux : rouvrir le détroit et mettre fin à la guerre d’abord, repousser les négociations nucléaires à une phase ultérieure . Le projet actuel lie les deux volets, mais l’ordre dans lequel les parties tiendront leurs promesses — ce qu'une source a qualifié de cadre « allègement contre résultats » (relief for performance) — reste le principal point d'achoppement . Le pétrole iranien pourra-t-il couler à nouveau avant que l'uranium enrichi n'ait quitté le pays ?
• Vérification et calendrier : Le MOU, selon des informations, ne prévoit pas de mécanismes ni d’échéanciers clairs pour vérifier le retrait du stock d’uranium, ni pour encadrer la levée totale du blocus naval .
• Souveraineté : L’Iran a publiquement souligné qu'il « exercerait sa souveraineté sur le détroit d’Ormuz » dans le cadre de tout arrangement de réouverture. Un signal fort de la sensibilité politique du contrôle de ce point de passage, qui dépasse sa simple dimension économique .

Conclusion : Un accord sur le fil du rasoir

Ce mémorandum d'entente, dont la finalisation semblait imminente, se trouve aujourd'hui dans un équilibre instable. La confiance mutuelle nécessaire pour combler les derniers écarts sur le dossier nucléaire iranien, le séquençage des gestes réciproques et la vérification, a été dangereusement entamée par les frappes de lundi. Si les canaux diplomatiques restent ouverts et que des responsables-clés des deux pays affirment qu’un accord est toujours à portée de main, ce choc militaire rend une négociation déjà complexe et fragile plus volatile que jamais . Le sort du détroit d’Ormuz, et au-delà la stabilité de toute une région, semble suspendu à la capacité des deux capitales à résister à la tentation de l’escalade.