Italia haastaa Applen ensimmäisessä kansallisessa DMA-tutkinnassa – iCloud-varmuuskopiointi syynissä

Italian kilpailu- ja markkinaviranomainen (AGCM) käynnisti 16. kesäkuuta 2026 muodollisen tutkinnan Appleen, koska se epäilee yhtiön rikkovan EU:n digimarkkinasäädöstä (DMA) suosimalla omaa iCloud-palveluaan iOS- ja iPadOS-laitteiden varmuuskopioinnissa . Tämä on ensimmäinen kerta, kun kansallinen kilpailuviranomainen (NCA) on avannut itsenäisen DMA-rikkomustutkinnan odottamatta Euroopan komission toimia .

Tutkinta kohdistuu konkreettiseen ongelmaan: kolmannen osapuolen pilvipalvelut, kuten Google Drive, Dropbox tai OneDrive, eivät pysty tekemään täydellistä laitevarmuuskopiota iPhoneista tai iPadeista, koska Apple on varannut tämän toiminnon yksinomaan iCloudille . Viranomainen epäilee, että tämä rajoittaa kilpailevien pilvipalveluiden oikeutta vapaaseen ja tehokkaaseen yhteentoimivuuteen, joka taataan DMA:n artiklassa 6(7) .

Miksi tämä tutkinta on merkittävä?

Tutkinta on merkittävä kolmesta syystä: oikeudellisesti, teknisesti ja poliittisesti.

1. DMA:n kansallisen valvontamallin testi

DMA antaa ensisijaisen täytäntöönpanovallan Euroopan komissiolle, mutta artikla 38(7) sallii kansallisten kilpailuviranomaisten käynnistää omia tutkintoja mahdollisista rikkomuksista . AGCM:n päätös toimia – saatuaan ilmoituksen ilmiantokanavien kautta – testaa, toimiiko tämä hajautettu täytäntöönpanomalli käytännössä .

Jos AGCM:n havainnot hyväksytään tai ne vaikuttavat komission lopulliseen päätökseen, se lähettäisi signaalin muille kansallisille valvojille Ranskassa, Saksassa, Espanjassa ja Alankomaissa, että nekin voivat ryhtyä toimiin portinvartijoita vastaan odottamatta Brysseliä. Jos Apple todetaan syylliseksi, sille voidaan määrätä sakkoja enintään 10 % sen maailmanlaajuisesta vuosiliikevaihdosta, mikä on yksi DMA:n tehokkaimmista pelotteista .

2. Keskittyminen ydinalustan pääsyyn

Tekniset väitteet ovat poikkeuksellisen konkreettisia. Nykyiset iOS- ja iPadOS-versiot eivät salli kilpailevien pilvipalveluiden käyttää niitä matalan tason laitteisto- ja ohjelmistorajapintoja, joita tarvitaan täydelliseen laitevarmuuskopiointiin – sellaiseen, joka palauttaa sovellukset, asetukset ja järjestelmätiedot . Vain iCloud pystyy tähän.

AGCM:n mukaan tämä näyttää estävän kilpailijoita "pääsemästä samoihin laitteisto- ja ohjelmistoominaisuuksiin, jotka ovat Applen iCloudin käytettävissä" . Jos Apple todetaan rikkomuksesta vastuulliseksi, se voidaan pakottaa avaamaan nämä syvät integraatiopisteet – jotain, mitä yhtiö on vastustanut vuosia vedoten tietoturvaan ja yksityisyyteen .

3. Pilvipalveluiden yhteentoimivuus uutena DMA-taistelukenttänä

Aiempi DMA:n täytäntöönpano Applea vastaan on keskittynyt alueisiin, kuten kolmannen osapuolen sovelluskauppoihin, oletusselaimen valintaan ja NFC-maksupääsyyn . Tämä tapaus siirtää huomion vertikaaliseen yhteentoimivuuteen – siihen, kuinka syvälle kilpailevat palvelut voivat integroitua itse käyttöjärjestelmään.

Tuomio Applea vastaan vahvistaisi, että pilvitallennus- ja varmuuskopiointitoiminnot ovat olennaisia yhteentoimivia palveluita, eivät valinnaisia lisäominaisuuksia. Käyttäjille myönteinen lopputulos voisi lopulta tarkoittaa todellista, käyttöjärjestelmätason varmuuskopiointivalinnan vapautta iOS:ssä ja iPadOS:ssä, samaan tapaan kuin Androidilla tai työpöytäalustoilla.

Applen todennäköinen puolustus

Applen odotetaan väittävän, että täydellisen järjestelmävarmuuskopioinnin rajoittaminen on tarpeen käyttäjien yksityisyyden ja laitteiden tietoturvan suojelemiseksi . Yhtiö on esittänyt samanlaisia argumentteja muissa DMA-kiistoissa, kehystäen syvän järjestelmäpääsyn kolmansille osapuolille väärinkäytön tai tietovuodon riskiksi.

AGCM:n tutkinta testaa, täyttääkö tämä perustelu DMA:n yhteentoimivuusstandardin. Laki ei anna portinvartijoille rajoittamatonta harkintavaltaa vedota tietoturvaan yleisenä suojakilpenä, jos komissio tai kansalliset viranomaiset toteavat, että teknisesti vastaava ja turvallinen pääsy voidaan järjestää.

Mahdolliset lopputulokset

Tutkinnan tulokset jaetaan Euroopan komissiolle, joka on DMA:n ainoa täytäntöönpanoviranomainen . Useita skenaarioita on mahdollisia:

• Täysi noudattamismääräys: Applea määrätään tarjoamaan dokumentoituja, vakaita API-rajapintoja, joiden avulla kolmannen osapuolen pilvipalvelut voivat tehdä täydellisiä iOS- ja iPadOS-varmuuskopioita tasavertaisin ehdoin.
• Sakot ja rakenteelliset korjaustoimenpiteet: Sakkojen lisäksi, jotka voivat olla enintään 10 % maailmanlaajuisesta liikevaihdosta, AGCM tai komissio voi määrätä erityisiä teknisiä muutoksia iOS:iin ja iPadOS:iin.
• Sovintoratkaisu tai vapaaehtoiset muutokset: Apple voi ennakoida ja avata asiaankuuluvat rajapinnat ennen muodollisia päätöksiä, kuten se on tehnyt NFC- ja selaimen valintaan liittyvissä DMA-muutoksissa.

Laajemmat vaikutukset

Pilvitallennusmarkkinoille kilpailua edistävä lopputulos voisi madaltaa esteitä iCloudin kanssa kilpaileville palveluille Applen alustoilla. DMA:n täytäntöönpanolle se olisi vedenjakaja: ensimmäinen todiste siitä, että kansalliset sääntelyviranomaiset voivat itsenäisesti nopeuttaa suurten teknologiayritysten sääntelyn noudattamista, mikä voi luoda monirintaman täytäntöönpanokentän.

Tämä sisältää kuitenkin myös pirstoutumisriskin. Jos useat kansalliset viranomaiset käynnistävät erillisiä DMA-tutkintoja erilaisilla tulkinnoilla, portinvartijat voivat kohdata ristiriitaisia velvoitteita eri jäsenvaltioissa . Italian tutkintaa seurataan tarkasti testitapauksena sille, miten tätä jännitettä hallitaan.