Bhutan otti luonnon hyödyt osaksi kansallista tilinpitoa

Bhutanin pääministeri Tshering Tobgay julkisti New Yorkin ilmastoviikolla syyskuussa 2026 maan ensimmäisen kansallisen ekosysteemipalvelujen rahallisen arvon mittarin, GEP:n. Sen mukaan Bhutanin luonnon vuonna 2024 tuottamien hyötyjen arvo oli noin 6,2 miljardia Yhdysvaltain dollaria. Bhutan on ensimmäinen maa, joka on ottanut mittarin käyttöön kansallisella tasolla.115

Uutisen merkitys ei ole vain suuri luku. Bhutan ja Stanfordin yliopiston Natural Capital Alliance kehittävät järjestelmää, jolla arviota voidaan päivittää säännöllisesti ja käyttää kestävän kasvun sekä sen rahoituksen suunnittelussa.17

Mitä GEP kertoo – ja mitä ei?

GEP (Gross Ecosystem Product) arvioi rahassa tietyllä alueella tilikauden, tavallisesti vuoden, aikana tuotettuja ekosysteemipalveluja.18 Bhutanissa kyse on muun muassa metsien, jokien, maaperän ja maisemien tarjoamista hyödyistä.15 Maan tilastoviraston ja Stanfordin asiantuntijoiden työpajassa käsiteltiin esimerkiksi hiilen sitomista, veden saatavuutta, maa-aineksen pidättymistä, maataloutta, metsätaloutta ja matkailua. Työpajan kuvauksesta ei kuitenkaan käy ilmi, kuinka suuri osuus kullakin oli lopullisesta 6,2 miljardin dollarin arviosta.38

Stanford kuvaa GEP-lukua noin kaksinkertaiseksi Bhutanin bruttokansantuotteeseen eli BKT:hen nähden.1 Kun vertailuvuosi pidetään samana, vuoden 2024 ilmoitettu 3,35 miljardin dollarin BKT tekee GEP:stä noin 1,85-kertaisen. Maailmanpankin ilmoittama 3,58 miljardin dollarin BKT koskee vuotta 2025, joten se ei ole suoraan saman vuoden vertailuluku.2830

GEP:tä ei pidä lisätä BKT:hen. Mittarit kuvaavat eri asioita, ja osa luonnosta riippuvaisesta tuotannosta voi näkyä myös BKT:ssä. GEP:n tarkoitus on tehdä näkyvämmäksi luonnon panos, jota pelkkä BKT ei kuvaa kokonaan.18

Ratkaisevaa on, käytetäänkö lukua päätöksissä

Kansallinen käyttöönotto vie GEP:n yksittäistä arvonmääritystä pidemmälle. Stanfordin mukaan tavoitteena on päivittää mittaria säännöllisesti ja käyttää sitä kestävää talouskasvua koskevissa päätöksissä ja rahoituksessa. Bhutanin tilastovirasto on jo järjestänyt teknistä työtä arvioista ja tulevista laskennan painopisteistä.1738 Saatavilla olevat lähteet eivät silti osoita, mitkä budjetti- tai investointipäätökset olisivat jo muuttuneet GEP:n vuoksi.

GEP täydentää Bhutanin bruttokansanonnellisuuden ajattelua, ei korvaa sitä: GEP antaa ekosysteemipalveluille rahallisen arvon, kun taas bruttokansanonnellisuus tarkastelee edistystä ja hyvinvointia laajemmin.121821 Stanfordin Gretchen Daily on kuvannut ihmisten edistystä ja luontoa toisistaan erottamattomiksi.1 Taustalla on myös Bhutanin asema yhtenä maailman harvoista hiilinegatiivisista maista – Maailmanpankki ei kuvaa sitä ainoaksi.40

Kiina on jo ollut edelläkävijä GEP:n kehittämisessä ja soveltamisessa. Bhutanin uutuus on mittarin kansallinen käyttöönotto.117 Sen todellinen vaikutus nähdään vasta, jos toistuvat arviot alkavat ohjata politiikkaa ja rahoitusta.