Tämä päätös ei tapahdu tyhjiössä. Heinäkuun ehdotus on osa laajempaa uudistusta, jolla koko päästökauppajärjestelmä sovitetaan EU:n laillisesti sitovaan vuoden 2040 ilmastotavoitteeseen, joka on 90 prosentin nettopäästövähennys (vuoden 1990 tasoon verrattuna) . Hiilimarkkinan kokonaiskatto on jo jyrkässä laskussa, ja ilmailualan ilmaiset päästöoikeudet on poistettu kokonaan käytöstä, jättäen lentoyhtiöt täysin alttiiksi hiilikustannuksille katetuilla reiteillä vuodesta 2026 alkaen
.
Päätöksen panoksia suurentavat nykyiset markkinaolosuhteet.
Komission aikeet ovat kohdanneet koordinoidun ja voimakkaan vastahyökkäyksen lentoyhtiöteollisuudelta, jonka keskiössä ovat argumentit kilpailukyvystä, kaupasta ja maailmanlaajuisen CORSIA-kehyksen eheydestä.
Kirjeessä väitetään myös, että yksipuolinen päästökaupan laajennus heikentää suoraan maailmanlaajuista CORSIA-järjestelmää, jonka on määrä siirtyä pakolliseen vaiheeseensa vuonna 2027. Ala pelkää markkinoiden pirstoutumista, jossa lentoyhtiöt joutuvat noudattamaan kahta päällekkäistä ja ristiriitaista järjestelmää .
Kansainvälinen ilmakuljetusliitto (IATA) on ollut äänekkäin institutionaalinen vastustaja. Maaliskuussa 2026 antamassaan lausunnossa se kehotti EU:ta "varmistamaan CORSIA:n täysimääräisen täytäntöönpanon kaikille kansainvälisille lennoille, mukaan lukien ETA-alueen sisäiset lennot" estääkseen "haitallisen sääntelyn pirstoutumisen" . IATA on syyttänyt EU:ta pyrkimyksestä "kaapata CORSIA" ja varoittanut, että päästökaupan laajennus "horjuttaisi kansainvälistä konsensusta" ilmailun päästövähennyksistä
. Sen lobbaus vuodesta 2025 lähtien on keskittynyt korvaamaan ETA:n sisäisten lentojen päästökauppakattavuuden CORSIA:lla, mikä analyytikoiden mukaan heikentäisi päästöleikkauksia merkittävästi
.
Laajempi eurooppalaisten ilmailuelinten liittouma, mukaan lukien Airlines for Europe (A4E) ja Airports Council International (ACI) Europe, julkaisi avoimen kirjeen 5. kesäkuuta 2026 varoittaen, että päästökaupan laajennus voisi laukaista "aggressiivisen kauppasodan ja lamauttaa mantereen lentoyhtiöt" . Liittouma huomautti, että nykyinen CORSIA-poikkeus päättyy vuoden 2026 lopussa, ja sen automaattinen jatkuminen ilman uutta ehdotusta laajentaisi jo päästökaupan maantieteellistä soveltamisalaa
.
Poliittinen dynamiikka EU:n neuvostossa on monimutkaista. Vaikka lopullista julkista listaa ei ole, yhdeksän jäsenvaltion liittouman kerrotaan vastustaneen laajennusta valmistelevissa neuvotteluissa. Fit for 55 -paketin keskusteluista peräisin olevat historialliset tiedot osoittavat, että Irlanti on esittänyt toissijaisuusperiaatteeseen liittyviä huolenaiheita, ja Tšekin senaatti pyysi muodollisesti arviointia kustannusten nousun riskeistä . Huoli syrjäisten ja syrjäisimpien alueiden saavutettavuudesta on myös vahvasti esillä.
Sitä vastoin joukko ilmasto-ambitioisia valtioita, joiden kerrotaan olevan Ranskan ja Alankomaiden johdolla, työntää vastakkaiseen suuntaan tukien päästökaupan laajentamista kaikille lähteville lennoille .
Aikataulu on tiukka ja lainsäädäntöpolku selvä:
Komission ehdotus on vasta alku. Kun se on annettu, siitä neuvotellaan kiivaasti ja siihen voidaan tehdä muutoksia sekä neuvostossa (edustaa jäsenvaltioita) että Euroopan parlamentissa vuoden 2026 lopun ja vuoden 2027 ajan. Lopputulos määrittää, pysyykö Euroopasta lentämisen hiilidioksidikustannus alueellisena asiana vai muuttuuko se maailmanlaajuiseksi.
Comments
0 comments