Miksi Ukraina ei vieläkään saa lupaa valmistaa Patriot-ohjuksia?

Ukrainan kannalta aikataulu on kohtalokas: maa kertoo Patriot-torjuntaohjusten varastojensa olevan käytännössä tyhjät, kun Venäjä jatkaa ballististen ohjusten iskuja.

Trumpin heinäkuun 8. päivän lupaus Ankarassa

Naton huippukokouksessa Ankarassa 8. heinäkuuta Trump kertoi Ukrainan presidentille Volodymyr Zelenskyille, että Yhdysvallat myöntäisi Ukrainalle luvan valmistaa Patriot-torjuntaohjuksia itse.

”Aiomme antaa teille luvan valmistaa Patrioteja. Aika hienoa, eikö? Näin ette voi valittaa, ettemme anna niitä tarpeeksi.”

Trump sanoi myös, että Yhdysvallat ”näyttäisi, miten se tehdään”.

Kyivissä ilmoitus nähtiin merkittävänä läpimurtona. Patriot on lähteiden mukaan Ukrainan ainoa järjestelmä, joka pystyy luotettavasti torjumaan Venäjän ballistisia ohjuksia.

Lupauksen yksityiskohdat jäivät kuitenkin auki. Ei ollut selvää, millä tehtailla ohjukset valmistettaisiin, mitkä osat Ukraina saisi tuottaa tai miten yhdysvaltalainen teknologia siirrettäisiin maan käyttöön. Trump kertoi myöhemmin, ettei ollut vielä keskustellut asiasta Patriot-järjestelmää valmistavien yhdysvaltalaisyritysten kanssa.

Kolme viikkoa myöhemmin sävy muuttui

Trump sanoi 31. heinäkuuta Camp Davidissa pidetyssä kabinetin kokouksessa, ettei asiasta ollut sovittu.

”Emme ole sopineet siitä. Keskustelemme asiasta, mutta tällaisen teknologian luovuttaminen on vaikeaa.”

Hän korosti, että Yhdysvaltojen on oltava ”erittäin varovainen” antaessaan jonkun muun valmistaa näin kehittyneitä aseita.

The New York Times, BBC, Reuters ja ABC News tulkitsivat lausunnon selväksi perääntymiseksi aiemmasta lupauksesta. Trumpin kannanmuutos tuli pian sen jälkeen, kun hän oli isännöinyt Zelenskyiä Valkoisessa talossa.

Kyse ei silti ollut neuvottelujen lopettamisesta. Washingtonin mukaan keskustelut jatkuvat, mutta täyttä lupaa valmistaa Patriot-ohjuksia Ukrainassa ei ole myönnetty.

Whitakerin vetämissä neuvotteluissa on useita vaihtoehtoja

Matthew Whitaker matkusti heinäkuussa Kiovaan tapaamaan Zelenskyiä ja Ukrainan viranomaisia. Keskusteluissa käsiteltiin sekä valmiiden ohjusten toimituksia että mahdollista yhteistuotantoa.

Reutersin 5. elokuuta raportoimien tietojen mukaan pöydällä on ainakin kolme mallia:

• Osien valmistus Ukrainassa, loppukokoonpano Saksassa. Ukraina valmistaisi osan komponenteista, mutta ohjusten loppukokoonpano ja järjestelmän integrointi tehtäisiin Saksassa. Näin kaikkein arkaluonteisin yhdysvaltalainen teknologia pysyisi Ukrainan ulkopuolella.
• Ukrainan liittäminen olemassa olevaan Yhdysvaltain ja Euroopan yhteisohjelmaan. Erillisen Ukraina-kohtaisen tuotantoluvan sijaan maa voitaisiin ottaa mukaan jo käynnissä olevaan eurooppalais-yhdysvaltalaiseen tuotantomalliin.
• Edullisemman PAC-3-version valmistaminen. Keskusteluissa on ollut esillä halvempi torjuntaohjusversio, jota voitaisiin valmistaa nopeammin ja suurempia määriä kuin täysimittaista Patriot-torjuntaohjusta.

Valkoisen talon kansallisen turvallisuusneuvoston tiedottaja Brian Hughes korosti, ettei mitään ole vielä viimeistelty. Hänen mukaansa Yhdysvallat on kuitenkin sitoutunut auttamaan Ukrainaa sen ilmapuolustustarpeissa.

Whitaker sanoi Fox Newsin haastattelussa 3. elokuuta, ettei pitkäaikaista tuotantosopimusta tehdä ennen tulevaa talvea. Hänen mukaansa ensisijainen tavoite on saada Ukrainaan valmiita torjuntaohjuksia – ei rakentaa uusia tehtaita maahan.

Samalla PAC-3 Patriot -ohjukset ovat edelleen tiukan Yhdysvaltain vientivalvonnan piirissä. Whitakerin mukaan niitä eivät saa valmistaa muut kuin yhdysvaltalaiset valmistajat.

Ukraina on ajautunut torjuntaohjusten kriisiin

Neuvotteluja käydään tilanteessa, jossa Ukrainan ilmapuolustuksen ammusvarastot ovat huvenneet nopeasti.

• Zelenskyin mukaan liittolaiset toimittivat Ukrainalle vuonna 2026 vain kolmanneksen siitä ilmapuolustusohjusten määrästä, joka toimitettiin vuonna 2025.
• Ukraina ei pystynyt torjumaan yhtäkään Venäjän ohjusta 5. elokuuta tehdyssä Kiovan alueen iskussa, koska Patriot-torjuntaohjukset olivat loppuneet.
• Zelenskyi kirjoitti, että ballististen ohjusten torjuntaohjukset olisivat voineet pelastaa iskussa kuolleiden ihmisten henget.
• Lähi-idän sodan kasvattama maailmanlaajuinen kysyntä on kiristänyt Patriot-ohjusten saatavuutta ja ohjannut tuotantoa pois Ukrainasta.
• Zelenskyi varoitti jo heinäkuun lopulla, että Ukrainalla oli jäljellä tuskin lainkaan torjuntaohjuksia. Hän pyysi Trumpilta kiireellistä ”talvipakettia” ennen tulevaa ohjus- ja energiainfrastruktuuriin kohdistuvien iskujen kautta.

Patriot-järjestelmän merkitys on erityinen, koska Ukrainan muilla käytössä olevilla järjestelmillä ei lähteiden mukaan ole vastaavaa kykyä torjua Venäjän ballistisia ohjuksia luotettavasti.

Kyiv etsii vaihtoehtoja tuotantoluvan odottamisen ajaksi

Ukraina yrittää paikata vajetta useilla rinnakkaisilla keinoilla.

Monivuotiset ostosopimukset

Kyiv neuvottelee suorista, usean vuoden hankintasopimuksista yhdysvaltalaisten valmistajien kanssa. Tavoitteena olisi varata tuotantokapasiteettia etukäteen ja varmistaa ohjusten toimitukset tulevina vuosina.

Zelenskyi kertoi 23. heinäkuuta, että Raytheon oli ilmaissut kiinnostuksensa Patriot-torjuntaohjusten yhteistuotantoon Ukrainan kanssa.

Toimitusten vaihtaminen muiden maiden kanssa

Toinen vaihtoehto olisi vaihtojärjestely: Ukraina saisi käyttöönsä Patriot-järjestelmiä tai torjuntaohjuksia, jotka oli alun perin tarkoitettu toiselle valtiolle. Tämä valtio saisi vastaavan toimituksen myöhemmin Yhdysvaltain tuotannosta. Malli voisi nopeuttaa Ukrainan akuuttia avunsaantia, vaikka se ei kasvattaisi kokonaismäärää välittömästi.

Ratkaiseva ristiriita: kiire nyt, tuotanto vasta myöhemmin

Ukrainan kannalta ongelma on, ettei mahdollinen yhteistuotanto ratkaise tämänhetkistä ohjuspulaa. Vaikka Washington tutkii tuotantomalleja yhdessä Ukrainan ja Euroopan kanssa, pitkäaikainen sopimus ei Whitakerin mukaan valmistu ennen talvea 2026.

Siihen asti Kyiv joutuu turvautumaan hätätoimituksiin, monivuotisiin ostositoumuksiin ja toimitusten vaihtamiseen. Ne voivat helpottaa tilannetta, mutta lähteiden perusteella ne eivät ole tähän mennessä pysyneet Venäjän ohjusiskujen tahdissa.

Trumpin heinäkuun lupaus avasi Ukrainalle oven mahdolliseen tuotantoyhteistyöhön. Heinäkuun lopun perääntyminen osoitti kuitenkin, ettei ovi ole vielä auki – ja että Yhdysvaltain huoli Patriot-teknologian hallinnasta painaa päätöksessä yhtä paljon kuin Ukrainan kiireellinen tarve saada lisää torjuntaohjuksia.