APEC-kauppaministerit kokoontuivat Suzhoussa – Kiina kehottaa hylkäämään ”nollasumma-ajattelun” globalisaation puolustamiseksi

Kiinan viesti: ”Nollasumma-ajattelu” on hylättävä

Avauspuheenvuorossa Kiinan kansainvälinen kauppaedustaja Li Chenggang kehotti APEC-maita puolustamaan monenvälistä yhteistyötä ja vastustamaan protektionististen politiikkojen leviämistä. Puheenvuoro heijasti huolta siitä, että maailmankauppaa muokkaavat yhä enemmän tullit, geopoliittinen kilpailu ja kansalliseen turvallisuuteen liittyvät politiikat.

Kiina asetti Suzhoun kokouksen keinoksi rakentaa yhteisymmärrystä seuraavien teemojen ympärille:

• monenvälisen kauppajärjestelmän vahvistaminen
• alueellisen taloudellisen yhdentymisen edistäminen
• yhteistyön lisääminen digitaalisen ja tekoälyvetoisen kaupan innovaatioissa
• investointien helpottaminen ja infrastruktuuriyhteyksien parantaminen

Laajempi tavoite oli osoittaa, että Tyynenmeren alueen taloudet pysyvät sitoutuneina avoimeen kauppaan, vaikka maailmantalouden pirstoutuminen lisääntyy.

Protektionismi ja kauppataseet esillä

Suzhoussa keskusteltiin paljon protektionistisista kauppapolitiikoista ja niiden aiheuttamista taloudellisista jännitteistä Tyynenmeren alueella. Ministerit pohtivat, miten tullit, teollisuuspolitiikka ja geopoliittinen kilpailu muokkaavat toimitusketjuja ja markkinoille pääsyä.

Toinen herkkä aihe oli kauppataseiden epätasapaino. Analyytikot ja APEC-virkamiehet ovat varoittaneet, että vientivetoisien talouksien ja alijäämäisten talouksien välinen jatkuva epätasapaino voi horjuttaa alueellisia kauppasuhteita. Erityisesti jotkut asiantuntijat ovat huomauttaneet, että ylijäämäisten talouksien – myös Kiinan – pitäisi lisätä tuontia, kun taas alijäämäisten talouksien pitäisi parantaa kilpailukykyään.

Nämä keskustelut korostavat syvempää rakenteellista haastetta: Tyynenmeren alue on taloudellisesti syvästi integroitunut, mutta sen suurvaltojen poliittiset ja taloudelliset prioriteetit eriytyvät yhä enemmän.

Toimitusketjujen kestävyys keskiössä

Toimitusketjut olivat kokouksen toinen keskeinen teema. Pandemia, geopoliittiset konfliktit ja tullikiistat ovat paljastaneet haavoittuvuuksia globaaleissa tuotantoverkostoissa.

Koska APEC-maat hallitsevat globaalia valmistusta ja kauppavirtoja, häiriöt alueella voivat heijastua koko maailmantalouteen. Tämän vuoksi ministerit keskustelivat keinoista vahvistaa toimitusketjujen kestävyyttä monipuolistamalla tuotantoa, kehittämällä digitaalista kauppainfrastruktuuria ja tiivistämällä alueellista koordinaatiota.

Trumpin ja Xi Jinpingin huippukokouksen varjo

Suzhoun kokous pidettiin pian sen jälkeen, kun Yhdysvaltain presidentti Donald Trump ja Kiinan presidentti Xi Jinping pitivät korkean profiilin huippukokouksen Pekingissä tavoitteenaan vakauttaa kahdenvälisiä suhteita.

Huippukokouksessa saavutettiin rajallisia taloudellisia sitoumuksia, mukaan lukien suunnitelmat Kiinan ostaa 200 Boeing-lentokonetta ja lisätä yhdysvaltalaisten maataloustuotteiden ostoja.

Sitoumukset eivät kuitenkaan ratkaisseet laajempaa Yhdysvaltojen ja Kiinan välistä kauppakiistaa. Vaikka osapuolet keskustelivat tullien alentamisesta tietyillä tuotteilla ja uusista koordinaatiomekanismeista, syvempi kiista tulleista ja markkinoille pääsystä on yhä ratkaisematta.

Tämä ratkaisematon jännite loi tärkeän taustan APEC-neuvotteluille. Vaikka APEC on monenvälinen foorumi, Yhdysvaltojen ja Kiinan kauppasuhteiden tila vaikuttaa koko alueen talousnäkymiin.

Tärkeä askel kohti vuoden 2026 APEC-johtajien huippukokousta

Suzhoun kauppaministerikokous on osa paljon laajempaa diplomaattista kalenteria. Kiina isännöi APECia vuonna 2026 teemalla ”Rakennetaan Tyynenmeren alueen yhteisö vaurastumaan yhdessä”.

Kokous on valmisteleva virstanpylväs matkalla kohti APECin talousjohtajien huippukokousta, joka pidetään 18.–19. marraskuuta 2026 Shenzhenissä.

Isäntävuotensa aikana Kiina suunnittelee järjestävänsä satoja APEC-tapahtumia useissa kaupungeissa muokatakseen alueen kauppa- ja talousagendaa ennen johtajien huippukokousta.

Miksi kokous on tärkeä maailmankaupalle

Suzhoun keskustelut korostavat, miten Tyynenmeren alue yrittää tasapainotella yhteistyön ja kilpailun välillä.

Ensinnäkin APEC on yksi harvoista foorumeista, jossa Yhdysvallat, Kiina ja muut suuret Tyynenmeren taloudet voivat keskustella kauppa-asioista yhdessä, vaikka kahdenväliset jännitteet jatkuvat.

Toiseksi kokous heijastaa laajempaa kamppailua globalisaation suunnasta. Monet taloudet kannattavat edelleen avointa kauppaa ja integroituja toimitusketjuja, mutta hallitukset omaksuvat yhä enemmän teollisuuspolitiikkaa ja strategisia tulleja suojellakseen kotimaisia teollisuudenaloja.

Lopuksi kokous osoittaa Kiinan pyrkimyksen asemoitua monenvälisten kauppasääntöjen puolustajaksi samalla, kun se navigoi omaa monimutkaista taloussuhdettaan Yhdysvaltojen ja muiden suurten talouksien kanssa.

Kun alue etenee kohti vuoden 2026 johtajien huippukokousta Shenzhenissä, Suzhoussa käydyt keskustelut – protektionismista, toimitusketjuista ja taloudellisesta yhteistyöstä – todennäköisesti muovaavat Tyynenmeren alueen kaupan kehitystä tuleviksi vuosiksi.