Venäjä hakee lisäveroja sotilasmenoihin – alijäämä jatkuisi vuoteen 2029

Venäjän valtiovarainministeriö hakee lisää verotuloja sotilasmenojen rahoittamiseen. Sen vuoden 2027 budjettiesitys sekä suunnitelmat vuosille 2028–2029 asettavat puolustuksen ja turvallisuuden etusijalle, vaikka liittovaltion budjetin ennakoidaan jäävän joka vuosi noin 2 prosenttia alijäämäiseksi suhteessa bruttokansantuotteeseen. Kyse on vasta esityksistä, ei voimaan tulleista veromuutoksista. 18

Puolustus etusijalla, budjetti silti miinuksella

Ministeriö kutsuu puolustusta ja turvallisuutta budjetin ”strategiseksi painopisteeksi”. Sen mukaan suunnitellulla rahoituksella varustettaisiin asevoimia aseilla ja muulla sotilaskalustolla. Esityksessä nostetaan esiin myös sotilaiden ja heidän perheidensä tukeminen, mutta käytettävissä olevat lähdeotteet eivät vahvista näiden menojen tarkkoja määrärahoja. 348

Vuodelle 2027 raportoidut tulot ovat 43,3 biljoonaa ruplaa ja menot 48,8 biljoonaa ruplaa. Alijäämä olisi 2,2 prosenttia BKT:stä, mikä sopii ministeriön arvioon noin kahden prosentin vuotuisesta alijäämästä vuoteen 2029 saakka. 71

Mihin veronkorotukset kohdistuisivat?

• Sijoitus- ja muut niin sanotut passiiviset henkilökohtaiset tulot: Osingot, pankkitalletusten korot, arvopaperikaupan tulot ja omaisuuden myyntitulot siirtyisivät ehdotuksen mukaan progressiivisen 13–22 prosentin veroasteikon piiriin. Näistä tuloista raportoitu nykyinen verokanta on 13–15 prosenttia. Ehdotuksessa mainitaan myös esimerkiksi digitaalisiin oikeuksiin, vakuutussopimuksiin ja lahjoihin liittyviä tuloja. Ministeriö arvioi muutoksen koskevan noin neljää miljoonaa ihmistä, eli enintään kuutta prosenttia verotettavia tuloja saavista – ei kuutta prosenttia koko väestöstä. Yhden raportin mukaan Venäjän sotilasoperaatioon osallistuvat jäisivät muutoksen ulkopuolelle. 5262719
• Ulkomaiset verkko-ostokset ja sijoitusrahastot: Rajat ylittävän verkkokaupan ostoksiin ehdotetaan raporttien mukaan 22 prosentin arvonlisäveroa, jonka verkkokauppa-alustat keräisivät. Lisäksi esillä on 15 prosentin voittovero sijoitusrahastoille; käytettävissä oleva lähdeote ei vahvista sen kaikkia ehtoja. 115
• Raaka-aineiden hinnannoususta saadut lisätulot: Eräille kaivos- ja metallialan yrityksille ehdotetaan veroa, joka olisi 30 prosenttia maailmanmarkkinahintojen noususta johtuvasta vuoden 2026 lisätulosta vuoden 2025 vertailutasoon nähden. Raportoinnissa mainitaan myös metallit ja lannoitteet, mutta lähdeotteet eivät vahvista kaikkia alakohtaisia verokantoja. 1122

Miksi lisätuloja haetaan nyt?

Vuoden 2026 alijäämä näyttää kasvavan aiottua suuremmaksi. Valtiovarainministeri Anton Siluanov arvioi sen olevan noin 3 prosenttia BKT:stä, kun alkuperäinen tavoite oli 1,6 prosenttia. Vuonna 2025 alijäämä oli 2,6 prosenttia. Siluanov on myös sanonut hallituksen suunnittelevan lisälainanottoa. Näkymän heikkeneminen aiemmista veronkorotuksista huolimatta selittää uusien verotulojen etsintää. 2

Valtiovarainministeriö on toimittanut hallitukselle budjettiesityksen sekä siihen liittyvät budjetin toimeenpanoa ja verolainsäädäntöä koskevat lakiesitykset. Hallituksen on käsiteltävä kokonaisuus ennen sen lähettämistä parlamentin alahuoneeseen eli duumaan 1. lokakuuta mennessä. Ehdotusten lopullinen sisältö riippuu käsittelystä. 814

Esityksen yhteydessä on kerrottu myös eräistä yksityiskohtaisemmista verotoimista, kuten ulkomailla asuvien niin sanottujen C-tyypin tilien siirtoihin kohdistuvasta maksusta, rahastojen veron lykkäyksen poistamisesta ja kullankaivajien erillisestä verokannasta. Käytettävissä olevat lähdeotteet eivät kuitenkaan vahvista näitä säännöksiä, joten niitä ei voi pitää varmoina.