Marco Rubio kertoi 8. marraskuuta, että keskusteluissa on edetty sen hahmottelussa, millainen Ukrainan ja Euroopan sodanjälkeinen turvallisuusjärjestely voisi olla. Hän kuvasi turvatakuita toistuvaksi neuvotteluteemaksi mutta painotti, ettei lopullista sopimusta ole syntynyt. Abu Dhabin neuvottelut voisivat viedä keskustelua eteenpäin, mutta niiden järjestäminen ei tarkoita, että sopu olisi jo saavutettu.
16
27
Mitä Rubio tarkoitti Trumpin puheilla suuresta sopimuksesta?
Presidentti Donald Trump oli sanonut, että mahdollinen sopimus voisi koskea Ukrainan lisäksi laajemminkin Eurooppaa – hänen sanoin jopa ”koko Eurooppaa”.
7 Rubion mukaan Trump viittasi todennäköisesti edistykseen Ukrainan ja Euroopan turvallisuustakuiden suunnittelussa, ei valmiiseen rauhansopimukseen.
12
Kyse oli siis mahdollisen sodanjälkeisen turvallisuusjärjestelmän hahmottelusta. Sen ehdoista tai siitä, miten järjestely käytännössä pantaisiin toimeen, ei ollut vielä sovittu. Yhdysvaltojen kerrottiin pohtivan Ukrainan turvatakuiden rinnalla laajempaa Euroopan turvallisuusjärjestelyä.
9
20
Abu Dhabin neuvottelut: ajankohta, asialista ja osallistujat
Yhdysvaltojen välittämät Venäjän ja Ukrainan neuvottelut oli määrä järjestää 10.–11. marraskuuta 2026 Abu Dhabissa. Tavoitteena oli käsitellä sodan päättämistä, sodanjälkeisiä turvallisuusjärjestelyjä ja jännitteiden lieventämistä.
2
14
Neuvotteluja kuvattiin ensimmäisiksi Venäjän, Ukrainan ja Yhdysvaltojen kolmenvälisiksi rauhanneuvotteluiksi sitten helmikuun.
1
37 Yhdysvaltoja oli määrä edustaa välittäjinä toimivien Steve Witkoffin ja Jared Kushnerin.
8
45
Yhden uutisraportin mukaan Venäjän valtuuskuntaan kuuluivat presidentin avustaja Vladimir Medinski, varaulkoministerit Sergei Rjabkov ja Mihail Galuzin sekä korkea-arvoiset sotilasviranomaiset Igor Kostjukov ja Juri Žigarlovski.
45 Käytettävissä olevat tiedot eivät kuitenkaan kerro kattavasti, ketkä edustivat Ukrainaa.
Eurooppalaisten roolista kerrottiin ensin, että heitä kuultaisiin neuvottelujen yhteydessä ja että osallistumista voitaisiin laajentaa, jos keskusteluissa edettäisiin.
42 Ranskan ulkoministeri Jean-Noël Barrot sanoi 8. marraskuuta, että eurooppalaiset osallistuvat ja että myös Ranska on mukana Abu Dhabissa.
2
18 Tiedot viittaavat siis eurooppalaisten osallistumiseen, mutta eivät täsmennä kaikkien maiden roolia tai neuvottelujen tarkkaa muotoa.
Kushnerin viisi turvallisuustavoitetta
Jared Kushner kuvasi Brysselissä käytyjä keskusteluja Ukrainan, Naton ja eurooppalaisten kumppanien kanssa rakentaviksi. Niissä käsiteltiin Kiovan turvatakuita ja laajempaa Euroopan turvallisuusjärjestelyä.
37
47 Kushner esitteli viisi tavoitetta:
- Pysyvät turvallisuutta koskevat neuvottelut.
- Luotettavat viestintäkanavat kriisitilanteisiin.
- Sotilaallisen avoimuuden lisääminen.
- Vastavuoroiset toimet jännitteiden kärjistymisen riskin vähentämiseksi.
- Pysyvä järjestely Euroopan pitkän aikavälin turvallisuuden ja vakauden tueksi.
20
41
50
Tavoitteet esiteltiin käytännön järjestelyjen pohjaksi, eivät sovittuna turvatakuupakettina. Kushnerin hahmotelmassa korostettiin myös valtioiden oikeutta tehdä omat suvereniteettiin ja liittoutumiseen liittyvät valintansa sekä Naton keskeistä asemaa Euroopan yhteisessä puolustuksessa.
41
50
Sopua vaikeuttavat yhä perustavanlaatuiset kiistat
Euroopan hallitukset ovat vaatineet, että Venäjän on ensin lopetettava sota ennen kuin sen turvallisuushuolia käsitellään. Avoimia kysymyksiä ovat Ukrainan turvatakuut, mahdollinen Nato-sopimuksen 5. artiklaan rinnastuva tuki sekä Venäjän vastustus länsimaisten joukkojen sijoittamiselle Ukrainaan.
1
Myös neuvottelujen kokoonpano on ollut herkkä kysymys: alkuvaiheen tietojen mukaan eurooppalaisia oli tarkoitus kuulla sivussa ennen mahdollista laajempaa osallistumista, kun taas Ranska kertoi myöhemmin eurooppalaisten osallistuvan suoraan.
2
42 Eurooppalaiset viranomaiset ovat lisäksi olleet huolissaan siitä, ettei Ukrainaa painosteta hyväksymään sille epäedullisia ehtoja.
17
Diplomaattisten keskustelujen rinnalla sota jatkui. Uutisraportin mukaan Venäjän iskut Dnipropetrovskin alueen sähköjärjestelmään saivat korjausryhmät työskentelemään sähkön palauttamiseksi noin 600 000 ihmiselle.
24
Käytettävissä olevien tietojen perusteella johtopäätös on rajallinen: keskustelu Ukrainan ja Euroopan turvallisuusjärjestelyn suuntaviivoista oli edennyt, mutta turvatakuista, niiden toimeenpanosta ja neuvottelujen muodosta ei ollut vielä sovittu.
1
12
27